Med 12 kolkraftverk i Australien stängda sedan 2013, en fullständig övergång av kol är på väg.

Runt världen, regeringar och intressenter överväger hur de ska genomföra en "rättvis övergång" från kol till ren energi – en övergång som är rättvis för lokala arbetare och samhällen i kolregioner.

Vissa kolproducerande nationer, som Tyskland och Spanien, levererar stora just transiteringspaket. Andra nationer försöker mindre framgångsrikt att navigera i sociala konflikter kring övergången, såsom Polen och Sydafrika.

Men än så länge i Australien, det finns lite planering för övergången.

Vad kan Australien lära av andra internationella erfarenheter för att planera vår egen rättvisa övergång? Genom vår pågående forskning hittade vi fyra viktiga lärdomar.

Lektion 1:bygg en social kompakt

Klimatvetenskapen kräver att energiomställningen sker så snabbt som möjligt. Men snabbare övergångar hotar de lokala arbetsmarknadernas kapacitet att ersätta jobb som förlorats i kol.

Fackföreningar har börjat gå från defensivt stöd för kol till ett rättvis övergångsperspektiv, men detta stöd kan lösas när jobbförlusterna börjar drabba.

I Sydafrika, till exempel, fackföreningar hjälpte till att skapa en rättvis övergång. Men de väckte rättsliga åtgärder för att stoppa auktioner för förnybar energi mitt i kolstängningar utan anpassningsstöd för arbetare.

Tyskland, å andra sidan, har hanterat industriella övergångar i de västra kolregionerna sedan slutet av 1960-talet genom effektiva förhandlingar.

Under 2018, Tysklands regeringsutnämnda "kolkommission" utvecklade en väg för fullständig stängning och övergång av kolindustrin till 2038. Den innebar en process med representanter från fackföreningar, branschorganisationer, kolregioner, vetenskapsmän, lokala samhällen och miljöorganisationer.

En social pakt mellan nyckelpartierna behövs för att hantera de konflikter som kan uppstå vid en övergång från kol.

Just övergångskommissioner har inrättats i Kanada, Skottland – och nu Sydafrika.

Så Australien bör överväga två saker för att bygga en social kompakt för kolövergång:

• en arbetsgrupp som inkluderar alla nyckelintressenter för att förhandla fram ett övergripande ramverk för en övergång från kol
• en pågående process för att inkludera intressenter på nationell och regional nivå, eftersom det kommer att vara en långsiktig process som kräver förhandlade avvägningar.

Lektion 2:planera tidigt för stängningar

Om övergångsplaneringen försenas tills massuppsägningar är i horisonten, arbetsmarknaderna kommer inte att klara av mängden fördrivna arbetstagare.

Planering för nedläggningar börjar dyka upp på bransch- och företagsnivå i vissa länder (som Italien, Tyskland och Australien) - som inkluderar omskolning, stöd till förtidspensioneringar och omplacering av arbetstagare.

Victoria är en global ledare på regional nivåanpassning. La Trobe Worker Transfer Scheme omplacerar nedlagda Hazelwood kraftverksarbetare till andra platser.

Platssanering är också ett viktigt sätt att återställa den lokala miljökvaliteten och skapa halv- och lågkvalificerade jobb vid den mest kritiska tidpunkten av övergången. Obligatoriska krav måste fastställas för medel som tilldelas kolindustrin.

Lektion 3:diversifiera den regionala ekonomin

Institutet för hållbara framtider har modellerat de globala sysselsättningseffekterna i energisektorn om vi uppfyller klimatavtalet från Paris.

De modellering som hittats jobb kommer att växa över nästan alla yrkeskategorier. Det kommer att bli stora jobbförluster bland maskinoperatörer och montörer när kolstängningar inträffar, men denna grupp upplever också den starkaste jobbtillväxten inom sektorn för förnybar energi, speciellt solenergi.

Men enbart marknadsomstrukturering kommer inte att ge en rättvis övergång.

I var och en av de kolregioner vi undersökte, det finns små utsikter för storskalig förnybar energi eftersom de bästa sol- och vindresurserna finns någon annanstans.

Detta innebär att arbetare sällan går över till nya jobb utan att behöva flytta hemifrån. Och eftersom många av de nya jobben är i byggfasen, pågående jobb kommer att ersättas av en högre volym av tillfälliga jobb.

Lokal sol- och energieffektivitet kan vara en källa till nya jobb, men i slutändan är diversifiering av den regionala ekonomin lösningen för att skapa nya jobb utöver kol. Varje region har olika kombinationer av sektorer och möjligheter, så ekonomiska diversifieringsstrategier måste skräddarsys.

Det här är några inslag i framgångsrika planer för att diversifiera regionala ekonomier:

• utveckla förbindelser med närliggande industrier och etablera nya industrier
• utöka kapaciteten hos befintliga industrier och arbetare
• finansiera arbetsintensiva projekt, såsom sanering på plats och avveckling av anläggningar

mål uppgraderingar av infrastruktur och kompetensutveckling för kolregioner.

Lektion 4:skapa medel och auktoritet för en rättvis övergång

Specialistfonder etableras för att övervaka, utveckla och genomföra kolövergångsprogram. Europeiska kommissionens initiativ för kol och kolintensiva regioner i omställning investerar pengar i 13 kolregioner.

I Tyskland, kolkommissionen har rekommenderat ett finansieringspaket på 40 miljarder euro för att stödja kolregionerna, med lagstiftning som ska gälla i maj 2019.

Den spanska regeringen har inrättat en fond på 250 miljoner euro, som inkluderar stöd till arbetare, ekonomisk diversifiering och miljöåterställning.

Hur är Australien placerat?

Nationell klimat- och energipolitik är ett fiasko i Australien. Den federala regeringen har ingen energiomställningsplan och vägrade att underteckna en deklaration om rättvis övergång vid Polens klimatkonferens i december 2018.

På en positiv ton, det har kommit några innovativa regionala svar. Den viktorianska regeringen har inrättat La Trobe Valley Authority, som finansierar initiativ för ekonomisk diversifiering.

ALP kommer att inrätta en rättvis övergångsmyndighet om den vinner det federala valet, som kommer att utveckla regionala övergångsplaner och övervaka uppsägningsprogram. Fackföreningar, industri och lokalsamhällen kommer att ha direkta bidrag.

Men utan ett samordnat exitschema som den tyska kolkommissionen, kolstängningar kommer sannolikt fortfarande att vara abrupt, drivs av tekniska haverier eller tillväxt av förnybar energi som pressar ut mindre lönsamma generatorer.

ALP-systemet omfattar också bara kraftgeneratorer – inte kolbrytning – vilket kommer att bli mer utmanande eftersom det finns fler lågutbildade arbetare (ungefär hälften är förare och maskinoperatörer).

Socialt och politiskt stöd kan rivas upp mycket snabbt när de regionala samhällena börjar förändras. I Queensland, gruvfackföreningar motsätter sig alla kandidater som inte kommer att stödja Adani-gruvan efter att deras nationella organ ledde ACTU:s övergång till en rättvis övergångspolitik.

Australien skulle vara klokt att investera kraftigt i just övergångsplanering och investeringar vid sidan av teknikutveckling.

Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln.