Dussintals anhängare av en åtgärd för att begränsa när företag kan märka arbetare som oberoende entreprenörer samlar vid Capitol i Sacramento, Kalifornien, onsdag, 28 augusti, 2019. Om den godkänns av den lagstiftande församlingen och undertecknas av guvernör Gavin Newsom, AB5, av Assemblywoman Lorena Gonzalez, D-San Diego, skulle kräva att företag som Uber och Lyft behandlar sina förare som anställda. (AP Photo/Rich Pedroncelli)
Kaliforniens lagstiftare skickade i onsdags till guvernören ett lagförslag som skulle ge nya löne- och förmånsskydd till arbetare på så kallade gig-ekonomiföretag som Uber och Lyft där människor hämtar jobb enligt sitt eget schema.
Omröstningen 56-15 i församlingen markerade en seger för fackföreningar och ett nederlag för teknikföretag som starkt motsätter sig förslaget.
Den har tidigare godkänts av delstatssenaten och den demokratiska guvernören Gavin Newsom har sagt att han stöder den.
Åtgärden kan få nationella konsekvenser när politiker och företag konfronterar arbetets föränderliga karaktär i den så kallade spelningsekonomin.
"Det har tvingat nationen att ta en titt på hur framtidens arbete kommer att se ut, ", sade den demokratiska församlingsmannen Ian Calderon från Whittier när han stödde lagförslaget.
I en sällsynt injektion av presidentpolitik i en statsfråga, de flesta av de stora demokratiska presidentkandidaterna uppmanade Kaliforniens lagstiftare att godkänna lagförslaget och har förespråkat liknande förslag i sina kampanjer.
"Det här är inte perfekt, men jag tror att detta går långt för att skydda arbetare, legitima småföretag, legitima företag som följer reglerna, och vi som skattebetalare som måste städa upp i röran när dessa företag inte försörjer sina arbetare tillräckligt, sade författaren till lagförslaget, Demokratiska församlingskvinnan Lorena Gonzalez, hennes röst skakar av känslor.
Uber, Lyft- och matleveransföretag som Doordash och Postmates hoppas fortfarande att Newsom kan förhandla fram ett nytt förslag med fackföreningar som skulle skapa en separat uppsättning regler för spelningsarbetare.
Newsom är fast besluten att fortsätta samtalen om förbättringar, sa hans talesman Nathan Click.
Lagförslaget godkändes på grund av hård republikansk opposition.
Genom att välja vilka branscher som kan använda oberoende entreprenörer och vilka arbetare som måste behandlas som anställda, "vi spelar en politisk rysk roulette med deras liv, deras försörjning och deras arbete, " sa den republikanska församlingsmannen Jim Patterson från Fresno.
Lagförslaget har dragit starkt motstånd från on-demand leveranser och samåkningsföretag som säger att det effektivt kommer att döda deras affärsmodell. De har hävdat att att göra sina anställda anställda skulle begränsa deras förmåga att arbeta med flexibla arbetstider.
Församlingskvinnan Lorena Gonzalez, D-San Diego, talar vid demonstration och kräver att hennes åtgärd för att begränsa när företag kan märka arbetare som oberoende entreprenörer vid Capitol i Sacramento, Kalifornien, onsdag, 28 augusti, 2019. Om den godkänns av lagstiftaren och undertecknas av guvernör Gavin Newsom, AB5, skulle kräva att företag som Uber och Lyft behandlar sina förare som anställda. (AP Photo/Rich Pedroncelli)
Lyft förutspådde att ryttare kunde se högre kostnader och längre väntetider om åtgärden träder i kraft. Den upprepade också ett tidigare löfte från flera företag att spendera 90 miljoner dollar på en valsedel i Kalifornien "för att bevara friheten och tillgången förare och förare vill ha och behöver, ", sa talesmannen Adrian Durbin i ett uttalande.
Wedbush-analytikern Daniel Ives skrev i ett meddelande till investerare att företaget förväntar sig att företag inom gigekonomi kommer att trycka tillbaka och hitta en medelväg.
Kaliforniens åtgärd kan spridas till andra stater, särskilt de med storstäder som New York och Illinois som redan har starka regler för taxibilar, sa Michael Ramsey, analytiker för analysföretaget Gartner.
Om det händer, Uber, Lyft och andra appbaserade företag kan bli mjukvaruplattformar som avtalar med cab eller andra företag för att tillhandahålla mobilitetstjänster, han sa.
Lagförslaget skulle införa ett beslut i Kaliforniens högsta domstol som skulle göra det svårare för företag att klassificera arbetare som oberoende entreprenörer och istället få dem att klassificera arbetarna som anställda.
"Idag presenterar dessa så kallade gigföretag sig själva som morgondagens så kallade innovativa framtid, "Demokratiska senatorn Marie Elena Durazo från Los Angeles sa på tisdagen." Låt oss vara tydliga. Det finns inget innovativt med att underbetala någon för deras arbete."
Även om dess inverkan på gig-ekonomiföretag har dragit den största uppmärksamheten, lagförslaget skulle påverka ett brett spektrum av industrier.
Lagen lägger upp ett test för att avgöra om arbetare kan betecknas som entreprenörer. Arbetstagaren måste vara fri från kontroll över företaget, utföra arbete "utanför den normala verksamheten för den anlitande enheten, "och vara engagerad i en självständigt etablerad handel, yrke eller verksamhet av samma karaktär av det arbete de utför.
Gonzalez sa ingenting i lagen tvingar företag att eliminera arbetstagarens flexibilitet. Som anställda, arbetarna skulle ha rätt till minimilöner och förmåner såsom arbetsskadeersättning, arbetslöshetsförsäkring och betald ledighet.
Federal lag betraktar fortfarande spelningsarbetare som oberoende entreprenörer, så det är oklart om en statlig lag som gör dem till anställda skulle tillåta arbetare att fackligt organisera sig.
Sen. Mike Morrell från Rancho Cucamonga var bland republikanska motståndare till lagförslaget, av vilka många berättade känslomässiga historier om sin egen entreprenörsframgång.
"Detta är bara ännu ett angrepp på den fria marknaden, och igen, det är en slöhet mot socialism när regeringen kontrollerar vad företag gör, " sa Morrell.
© 2019 Associated Press. Alla rättigheter förbehållna.
