* Ett klimatprogram i Kalifornien som var tänkt att minska utsläppen av växthusgaser har istället tillåtit företag att fortsätta att förorena samtidigt som de skaffar in miljarder dollar i vinster.
* Programmet, känt som cap-and-trade, skapades 2006 med målet att minska Kaliforniens utsläpp av växthusgaser med 40 % under 1990 års nivåer till 2030.
* Enligt cap-and-trade måste företag som släpper ut växthusgaser köpa tillstånd, eller "rättigheter", som tillåter dem att släppa ut en viss mängd föroreningar. Antalet tillgängliga utsläppsrätter minskar över tid, vilket i teorin borde tvinga företag att minska sina utsläpp.
* Ett antal kryphål i cap-and-trade-programmet har dock gjort det möjligt för företag att undvika att minska sina utsläpp, inklusive möjligheten att köpa offset, vilket är krediter som representerar utsläppsminskningar som har gjorts på andra håll.
* Som ett resultat av detta har Kaliforniens utsläpp av växthusgaser fortsatt att öka, och staten är nu på väg att missa sitt mål för minskning av utsläppen till 2030.
* Under tiden har företag som deltar i cap-and-trade fått in miljarder dollar i vinster från försäljning av utsläppsrätter och offset.
* Till exempel gjorde oljebolaget Chevron 2019 en vinst på 1,2 miljarder dollar från försäljning av utsläppsrätter och kvittningar.
* Miljövänner och klimatforskare säger att cap-and-trade är ett misslyckat program som inte når sina mål och att det behöver reformeras eller ersättas.
Här är några av de specifika kryphål som har gjort det möjligt för företag att undvika att minska sina utsläpp under tak och handel:
* Förskjutningar: Företag kan köpa kompensationer för att uppfylla sina krav på utsläppsminskningar, även om de utsläppsminskningar som kompensationerna representerar har gjorts utanför Kalifornien. Detta gör att företagen slipper göra några faktiska minskningar av sina egna utsläpp.
* Bank: Företag kan använda bankbidrag som de inte använder på ett år för att använda under kommande år. Detta gör det möjligt för företag att 囤积 föroreningstillstånd, vilket kan driva upp priset på utsläppsrätter och göra det svårare för andra företag att följa programmet.
* Låna: Företag kan låna utsläppsrätter från kommande år för att använda under innevarande år. Detta gör att företag kan skjuta upp att göra utsläppsminskningar, vilket ytterligare kan bidra till ökade utsläpp.
Cap-and-trade-programmet har också kritiserats för att vara orättvist mot låginkomstsamhällen och färgade samhällen. Dessa samhällen påverkas ofta oproportionerligt mycket av föroreningarna från kraftverk och andra industrianläggningar som deltar i cap-and-trade, men de gynnas inte av de vinster som dessa företag gör från programmet.
Miljövänner och klimatforskare säger att cap-and-trade är ett misslyckat program som inte når sina mål och att det behöver reformeras eller ersättas. De hävdar att programmet är för komplext och att det har för många kryphål som gör att företag kan undvika att minska sina utsläpp.
År 2021 antog kaliforniska lagstiftare ett lagförslag som kommer att göra vissa reformer av cap-and-trade-programmet, inklusive att minska antalet kompensationer som företag kan använda för att uppfylla sina krav på utsläppsminskningar och öka antalet utsläppsrätter som är tillgängliga till salu. Miljövänner säger dock att dessa reformer inte går tillräckligt långt och att programmet fortfarande behöver ses över.
