Hur kan energiomställningen organiseras på ett globalt rättvist sätt? Kommer utvecklingsländerna att kämpa för att övergå till ren energi eftersom de saknar ekonomiska och tekniska medel? En ny policyinformation från Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) fokuserar på riskerna för en ojämn övergång och lägger fram konkreta förslag för att förhindra sådana risker.

I deras policymeddelande "Motverka risken för en ojämn energiomställning med låga koldioxidutsläpp, "författarna Laima Eicke, Silvia Weko och professor Andreas Goldthau från IASS skriver att det är avgörande att uppfylla de tekniska och finansiella förutsättningarna för en global energiomställning. Annars finns det en risk för att utvecklingsländerna inte kommer att kunna byta till mer miljövänliga energisystem och fortsätta släpa efter i energiomställningen-med långtgående konsekvenser för dem själva och resten av världen. Å ena sidan, en ökning av de globala koldioxidutsläppen kommer att ha en negativ global effekt. På den andra, länder med sen övergång skulle vara mer mottagliga för politisk instabilitet och ekonomisk kris.

Till exempel, länder som inte kan fasa ut fossila bränslen tillräckligt snabbt riskerar att uteslutas från internationell handel och värdekedjor. Detta beror på att i en avkolande global ekonomi, kolhalten i produkterna kommer att bli en viktig faktor för att bestämma marknadstillträde, och senkomare riskerar att bli kvar. Den resulterande skadan på deras ekonomier kan uppstå.

COP25 som en språngbräda till en global energiomställningsstrategi

För att begränsa den globala uppvärmningen till 1,5 grader Celsius, alla länder bör ha lika möjligheter att avkarbonisera sina ekonomier - och konsekventa strategier behövs för att det ska hända. Som Laima Eicke, en av studiens författare, påpekar:"Om klyftan mellan tidiga och sena avkolningsländer blir större, så kan också risken för meningsskiljaktigheter, ytterligare bromsa övergången. "För att förhindra det scenariot, många länder behöver åtaganden för ekonomiskt och tekniskt bistånd för att påskynda sina energiomställningsprocesser i den grad som Parisavtalet kräver.

Mötena i Marrakech Partnership for Global Climate Action, som omfattar representanter för olika regeringsnivåer såväl som den privata sektorn och investerare, kan öppna ytterligare utrymme för dessa diskussioner vid COP25.

Andra internationella plattformar, bilaterala program, och privata aktörer kan också spela en viktig roll. Initiativ som NDC -partnerskapet belyser potentialen för att anpassa flera aktörers verksamhet i specifika landssammanhang.

Det måste också vidtas åtgärder för att samordna principerna och praxis för finansiella aktörer i alla länder. COP25 i Madrid kan fungera som en språngbräda till konsekventa strategier, vilket kommer att vara avgörande för utvecklingsländerna när de uppdaterar sina NDC 2020 och för ansträngningar för att täppa till ambitionsgapet.

Författarnas tre rekommendationer:

1. Politiska debatter om ”bara övergångar” fokuserar på konsekvenserna av att fasa ut fossila bränslen från nationella energimixer. Ändå finns det fördelningseffekter av en global energiomställning särskilt för utvecklingsländer som saknar ekonomiska och tekniska övergångsmedel, skapa strukturella risker. Att erkänna denna globala dimension av bara övergångar vid UNFCCC kan bidra till att skapa allianser för klimatåtgärder.
2. Tekniköverföringsinitiativ kan påskynda spridningen av energiteknik med låga koldioxidutsläpp. Men bara en tredjedel av befintliga initiativ fokuserar på att överföra färdigheter, expertis och teknik samtidigt. För att säkerställa framgången med en global energiomställning, teknisk överföring måste vara målinriktad och omfattande.
3. COP25 bör samordna en konsekvent strategi bland finansiella aktörer för att ändra finansiella flöden för energiovergångar i den globala södern. Gemensamma riktlinjer för långsiktiga riskbedömningar och utbyte av bästa praxis för kapacitetsutveckling kan dra nytta av ambitioner i NDC-uppdateringsprocesser 2020.