När företag försöker och måste minska sina utsläpp av växthusgaser, världens koldioxidmarknader expanderar. Ett regeringsstyrt program i Amazonas regnskog i nordvästra Brasilien förvandlar skogens kolvärde till allmänhet genom att fokusera på arbetskraft snarare än markrättigheter. I den brasilianska staten Acre, en del av intäkterna från koldioxidkrediter distribueras till landsbygdsarbetare och familjebönder utan markrättigheter. En Dartmouth -studie som just publicerats undersöker Acres skogsprogram för kol, och fördelarna och riskerna med detta tillvägagångssätt, inklusive den potentiella inverkan på arbetskraft, statens makt och ansträngningar för att förhindra avskogning. Studiens resultat publiceras i Journal of Peasant Studies .
"I resursrika områden i regnskogen, mäktiga aktörer har ofta tjänat på bekostnad av ursprungsbefolkningar och andra lokalsamhällen, som ofta förflyttas från sitt land. Insatser för att värdera skogskol hotar att göra detsamma. Genom Acres koldioxidprogram, i kontrast, statsregeringen försöker skapa ett inkluderande, grön ekonomi på ett sätt som också utökar dess sociala insatser. Det finns också risker med detta tillvägagångssätt, säger studieförfattaren, Maron Greenleaf, en föreläsare och forskningsassistent vid institutionen för antropologi vid Dartmouth College.
I många andra koldioxidprogram för skog, marken måste vara privatägd. I kontrast, "genom Acres system, fattigare människor utesluts inte från skogens kolvärde på grund av deras brist på formella markrättigheter. Snarare, många tjänar på det, "förklarade Greenleaf." Detta är ett exempel på hur vi ser att miljöpolitiken utnyttjas för att skapa nya sorters ekonomier. "
Acres 2010 System of Incentives for Environmental Services (SISA) fokuserar på miljötjänster, inklusive kolbindning, för att skydda cirka 86 procent av staten (totalt 164, 000 kvadratkilometer) som är skogbevuxen. SISA:s koldioxidprogram är ett exempel på att minska utsläppen från avskogning och skogsnedbrytning (REDD+), som prioriterar hållbar skogsbruksförvaltning och bevarandepraxis för att bekämpa klimatförändringar.
Med Acres avtal från 2017 med Storbritannien och Tyskland, och andra, efterfrågan på Acres skogliga kolvärde verkar vara relativt stark. Ett sådant avtal är Acres samförståndsavtal med Kalifornien 2010. Den här månaden, California Air Resources Board, som reglerar koldioxidmarknaden inom staten, kommer att avgöra om man ska anta "Tropical Forest Standard." Anses vara en modell för skydd av tropiska skogar, Acre är den mest troliga jurisdiktion som ska godkännas enligt standarden, vilket skulle göra det möjligt att köpa sina koldioxidkrediter av företag i Kalifornien. Detta skulle vara första gången som REDD+ -poäng accepteras på en cap- och handelsmarknad.
Greenleafs insikter om Acres koldioxidkompensationsprogram är baserade på hennes fältarbete som utförts 2012 och 2013-14. Som en del av hennes forskning, hon intervjuade "landsbygdsproducenter, "som bedriver småskaligt jordbruk för uppehälle och marknader, och bedriva lokal lönearbetning och/eller boskapsuppfödning. Dessa inkluderar "posseiros, "som har markfordringar baserade på informellt innehav.
I studien, Greenleaf diskuterar komplexiteten i tomträttsprocessen i Acre. Det kan finnas markkonflikter och markanvändning, som kan dikteras av kulturspecifika arrangemang, inklusive överlappande individuella och/eller kollektiva påståenden - nyanser som inte återspeglas på kartor. Hon förklarar hur REDD+ inte administrerades av Acreano -regeringen, många landsbygdsarbetare och familjebönder kanske inte kan delta i detta program; att få formell titel från regeringen kan vara utmanande eller nästan omöjligt, kräver resurser och dokumentation som många saknar.
Att flytta fördelningen av koldioxidvärde till "grönt arbete" är ett alternativ som kringgår några av de utmaningar som är förknippade med erkännande av markrättigheter, men eliminerar dem inte, som att söka jordtitel är inte bara en väg för uppåtgående rörlighet för de fattiga utan också integrerad i identitet och status. Även om landsbygdsarbetare saknar tillräckliga bevis för att visa formella markanspråk, Greenleaf förklarar hur den lilla ekonomiska nytta som de kan få från staten kan bidra till att göra sina markanspråk ”mindre lätt avvisade” i framtiden. På samma gång, hon påpekar att denna modell förstärker Acres statsmakt och gör det möjligt för regeringen att fatta beslut över landet "som skogskolens presumtiva ägare." Frågan vågar om Acres progressiva, koldioxidvärdeprogrammet kommer att fortsätta på sin väg för inkluderande skogsskydd, särskilt i kölvattnet av det brasilianska valet 2018, och om andra enheter kommer att tänka sig att anta denna modell.
