Nitton av 34 tillfrågade länder lyckades inte uppfylla sina klimatåtaganden för 2020 som fastställdes för 15 år sedan i Köpenhamn, enligt en ny studie ledd av UCL-forskare.
Studien, publicerad i Nature Climate Change , jämförde de faktiska nettokoldioxidutsläppen från mer än 30 nationer med deras 2009 utlovade utsläppsminskningsmål som sattes upp under klimattoppmötet i Köpenhamn.
Uppsatsen ledd av forskare vid UCL och Tsinghua University är det första försöket att på ett heltäckande sätt bedöma hur väl länder kunde uppfylla sina nationellt fastställda löften om minskning av bidrag från COP15.
Av de 34 länder som analyserades i studien uppnådde 15 framgångsrikt sina mål medan 12 misslyckades direkt. De återstående sju länderna föll i en kategori som studieförfattarna kallade "halvvägsgruppen":nationer som minskade koldioxidutsläppen inom sina egna gränser men gjorde det delvis genom att använda handel för att flytta utsläppen de skulle ha gjort till andra länder. Känd som "koldioxidläckage" eller "kolöverföring" är denna outsourcing av koldioxidutsläpp ett växande problem bland miljöpolitiska beslutsfattare när länder försöker uppfylla nyare netto-nollmål.
För att spåra detta koldioxidläckage använde forskarna en "konsumtionsbaserad" metod för spårning av utsläpp som ger ett mer omfattande schema för att beräkna ett lands totala koldioxidutsläpp. Det står inte bara för utsläppen från ekonomisk verksamhet inom landets territoriella gränser, utan koldioxidavtrycket från importerade varor tillverkade utomlands.
Huvudförfattaren professor Jing Meng (UCL Bartlett School of Sustainable Construction) sa:"Det är viktigt att helt kunna spåra koldioxidutsläpp, även när de är offshore, möjliggjort av konsumtionsbaserad analys. Vår oro är att de länder som kämpade för att att nå sitt åtagande från 2009 kommer sannolikt att stöta på ännu större svårigheter att minska utsläppen ytterligare."
Dessa utsläppsmål fastställdes 2009 vid det internationella klimatmötet COP15 i Köpenhamn. Där, trots att de inte kunde nå ett heltäckande globalt avtal, fastställde enskilda länder runt om i världen sina egna individuella mål för utsläppsminskningar. Detta innebar att de fastställda målen varierade mycket, från Kroatiens blygsamma men framgångsrika löfte att minska koldioxidutsläppen med 5 %, till Schweizs relativt ambitiösa men misslyckade ansträngning att minska sina koldioxidutsläpp med 20–30 % till 2020, i förhållande till 1990 års nivåer.
Forskningen belyser också skillnaderna mellan ländernas olika utgångspunkter. Även om fyra östeuropeiska nationer – Estland, Litauen, Lettland och Rumänien – framgångsrikt lyckades uppnå sina mål, påpekar forskarna att detta till stor del berodde på att mycket av regionens industri involverade många föråldrade och mycket ineffektiva tekniker som blivit över från början av 1990-talet. de har nyligen övergått från att använda.
Dessutom varnar forskarna för att de länder som kämpade mest för att uppfylla sina COP15-mål sannolikt kommer att möta ännu större utmaningar i framtiden eftersom de står inför ännu större efterfrågan på energi när deras ekonomier expanderar och utvecklas ytterligare.
De främsta sätten att länder kunde nå sina utsläppsmål var genom att öka mängden ren energi som de producerade, särskilt genom att gå bort från kolkraft, och göra en mer effektiv användning av den producerade energin. Länder som inte kunde nå sina mål kunde till stor del inte göra det eftersom ökad konsumtion i samband med stigande BNP per capita och ökad befolkning överträffade deras ansträngningar att öka effektiviteten, även om många av länderna kunde öka sin effektivitet något.
Det nyare Parisavtalet, som undertecknades 2015 vid COP21, etablerade ett mer ambitiöst och heltäckande globalt ramverk för att minska koldioxidutsläppen som ersatte dessa nationellt bestämda bidrag.
Seniorförfattaren professor Dabo Guan (UCL Bartlett School of Sustainable Construction) sa:"Att minska utsläppen är avgörande för att bekämpa den pågående klimatkrisen. För att göra detta är det absolut nödvändigt att vi har en korrekt och tillförlitlig redovisning av utsläppen, och denna forskning visar några av de utmaningar länder står inför för att minska utsläppen samtidigt som de bibehåller sin ekonomiska tillväxt. Utvecklade länder har en dubbel roll – att snabbt minska sina egna utsläpp och tillhandahålla ekonomiskt stöd och kapacitetsuppbyggnad till utvecklingsländer, vilket de flesta av dem inte levererar tillräckligt.”
Den fullständiga listan över länder som inte uppfyller sina löften är Australien, Österrike, Kanada, Cypern, Irland, Japan, Nederländerna, Norge, Portugal, Slovenien, Spanien och Schweiz.
Halvvägsgruppen är Belgien, Tjeckien, Frankrike, Ungern, Luxemburg, Malta och Polen.
Gruppen som uppnådde sina utsläppsminskningsmål är Bulgarien, Kroatien, Danmark, Estland, Finland, Tyskland, Grekland, Italien, Lettland, Litauen, Rumänien, Slovakien, Sverige, Storbritannien och USA.
Mer information: Återbesöker Köpenhamns klimatmål, Naturklimatförändringar (2024). DOI:10.1038/s41558-024-01977-5
Journalinformation: Naturklimatförändringar
Tillhandahålls av University College London
