Hushållens hetereogenitet. Panel A:genomsnittliga utgiftsandelar i 10 × 10-rutnät baserat på EVS 2018-data. Panel B:genomsnittliga utgiftsandelar från uppskattad modell. Kredit:Journal of Environmental Economics and Management (2022). DOI:10.1016/j.jeem.2022.102730
"Det är avgörande att intäkterna från CO2 prissättningen returneras och på ett riktat sätt:Att distribuera tillbaka dem i hagelgevärsläge är bara den näst bästa lösningen", förklarar Martin Hänsel, ekonom vid PIK och huvudförfattare till en ny studie, som publicerades i Journal för miljöekonomi och miljöledning .
"Det är mest meningsfullt att stödja de mest drabbade grupperna med direkta transfereringar. I studien identifierar vi dessa särskilt drabbade grupper för första gången:Eftersom de inte bara är de fattigare delarna av befolkningen. Snarare finns det inom varje inkomstgrupp. hushåll med mycket höga energikostnader – människor som förlitar sig på sina bilar för att köra till jobbet för att de bor på landsbygden, människor som har gammal oljebaserad uppvärmning eller hyresgäster med liten eller ingen påverkan på isoleringen, och så vidare. Det här är grupperna som regeringen behöver identifiera och kompensera. Det är den rättvisaste och ekonomiskt mest förnuftiga lösningen sett till samhället som helhet."
"Särskilt i den nuvarande krisen, med stigande energikostnader för alla, säger folk hela tiden att en CO2 priset är inte politiskt genomförbart. Ändå är det motsatta sant, och det är just nu som vi behöver politisk kontroll här", säger Max Franks, också ekonom i Potsdam och författare till studien. "Vetenskapen har länge varit klar över att förorening av atmosfären inte kommer att sluta om den gör det. inte kosta någon något. Vi har nu tittat på frågan om hur man bäst gör det, just så att det inte drabbar de fattiga hårdast – och vi ser:Det finns socialt rättvisa lösningar."
Att dela ut kontantbetalningar till de mest behövande är inte så lätt som det kan tyckas för statliga myndigheter. Innan de kan göra sådana betalningar behöver de veta vilka hushåll som är särskilt energikrävande men kan göra lite för att ändra på det på kort sikt.
"Det finns redan idéer här om hur det kan fungera. Men vi tittade också på lösningar som innebär mindre byråkrati. Det visar sig att kontantöverföringar där alla får lika mycket kan göra jobbet om de kombineras med måttligt stöd till förnybar energi. Detta policypaket sänker energipriserna, minskar antalet svårigheter och resulterar i slutändan i en minskning av den ojämlika bördan", säger Matthias Kalkuhl, som forskar om CO2 prissättning och skattereformer vid MCC och är medförfattare till denna studie.
Ottmar Edenhofer, direktör för både PIK och MCC och även författare till studien, säger att "för den här studien har vi vidgat den ekonomiska synen. Vi tittar inte på människor utifrån vad de tjänar, som det brukar vara. Istället tittar vi på hur mycket de påverkas av förändringar i energipriserna. Det gör att modellen vi har byggt är mycket användbar även för den nuvarande energikrisen."
"För att även här behöver lättnad komma innan ytterligare bördor drabbar medborgarna, och lättnaden måste komma på ett riktat sätt. För att uppnå detta är det avgörande att ta hänsyn till människors olika utgångspunkter. I slutändan behöver vi CO 2 pris som en marknadsbaserad hävstång för att effektivt minska utsläppen. Det kommer inte att lösa alla problem, men utan det kan klimatproblemet inte lösas." + Utforska vidare