När Chris Williamson var på marknaden för en ny familjebil, en aktuell annons och samtal med en medarbetare övertygade honom om att prova något utöver det vanliga. Han köpte en BMW 3-serie cabriolet och täcker betalningarna genom att hyra ut den till främlingar på en peer-to-peer bildelningsapp som heter Turo.

Det gör att hans familj på sju kan ha en trevligare bil, i princip gratis.

"Det är fantastiskt att ha lite extra inkomst och inte behöva oroa sig för bilbetalningarna, sa Williamson, en lärare från Phoenix-området.

Men hans kunder och andra som använder bildelningsappar runt om i USA får sina hyror skattefria. Det har gjort dem till ett mål för hyrbilsföretag, flygplatsmyndigheter och lokala myndigheter. De säger att användare av uppstickarens appar ska betala samma skatter och avgifter som kommer med traditionella hyrbilar.

På spel står hundratals miljoner dollar i intäkter som städer och flygplatser räknar med för att betala för arenor och kongresscenter eller för att finansiera polisen, brand och annan allmän verksamhet.

"Dessa företag är mycket sofistikerade, teknikkunniga företag som har hundratals miljoner dollar investerade i vart och ett av dem, sa Ray Wagner, senior vice president för regeringsrelationer på Enterprise Holdings, förälder till landets största biluthyrningsföretag. "De bör förväntas följa samma regler som en liten, mamma och pop hyrbilsföretag på landsbygden i Arizona."

Turo säger att Enterprise försöker strypa konkurrensen.

Bildelningsföretag inklusive Turo och GetAround fungerar som Airbnb för fordon, låta människor hyra ut sina bilar när de inte använder dem. Grundades för ungefär ett decennium sedan, de har tagit fart nyligen med hjälp av miljontals dollar från riskkapitalföretag och andra investerare.

Det sätter dem i konflikt med hyrbilsindustrin på 42 miljarder dollar per år och turism och statliga myndigheter som beskattar den och reglerar säkerhet och konsumentskydd.

Kampen hettas till i ett tre dussin delstatsparlament samt i domstolar och kontor för lokala skattemyndigheter. Barraged med lobbying från båda sidor, lagstiftare brottas med hur man reglerar en framväxande industri utan att förstöra den – en upprepning av de senaste slagsmålen mellan taxibranschen och Uber och Lyft, och mellan hotell och Airbnb.

"Det tragiska skulle vara om vi tog bort något sådant här i sin linda som har mycket stor potential, " sa Arizona Rep. Travis Grantham, en republikan som har infört lagstiftning med stöd av Turo som skulle undanta bildelning från alla hyrbilsskatter utom de vanliga försäljningsskatterna.

Turistskatter har länge varit populära bland politiker som kan använda tilläggsavgifter på hotellrum och hyrbilar – som till stor del betalas av besökare som röstar någon annanstans – för att samla in pengar till lokala prioriteringar.

Fyrtiofyra stater tar ut punktskatter på hyrbilar – utöver den vanliga försäljningsskatten, om man ansöker – och de flesta låter lokala myndigheter också ta ut sina egna, enligt en studie från Skattefonden i mars, en konservativ tankesmedja. Flygplatser lägger ofta till tilläggsavgifter för att betala för vidsträckta hyrbilsanläggningar.

Skatter, avgifter och tilläggsavgifter kan lägga till så mycket som 30 procent till kostnaden för att hyra en bil samtidigt som den genererar miljontals dollar.

I storstadsregionen Phoenix, basebollligan som lockar fans till 10 arenor för vårträning varje mars kan se en kraftig minskning av intäkterna när den nya plattformen för biluthyrning växer, sade dess president, Jeff Meyer. Hyrbilsskatter hjälper till att täcka skuldbetalningar för några av Cactus Leagues anläggningar och för fotbollsstadion Arizona Cardinals.

Kalifornien, Oregon och Washington antog lagstiftning om bildelning år innan industrin tog fart, och Maryland gjorde det förra året. Lagförslag som styr praxis har införts i mer än 30 andra stater, med kampen särskilt omtvistad i Alaska, Arizona, Colorado, Florida, Illinois, New Mexico och Ohio.

Turo kämpar också i domstol med Los Angeles och San Francisco flygplatsmyndigheter, som hävdar att bolaget ska betala avgifter. Under tiden, Skattemyndigheten i Chicago skrev att bildelning är föremål för hyrbilsskatter som svar på frågor från en företagsadvokat, enligt ett brev från företaget.

I Arizona, Enterprise stöder lagstiftning som skulle beskatta bildelning som hyrbilar och kräva att de ingår avtal med flygplatser för att använda deras faciliteter, medan Turo stöder ett förslag som skulle befria bildelningsföretag från de flesta skatter.

I Ohio, ett detaljerat paket med nya regler om bildelningsföretag stoppades in i House-versionen av statens transportbudget. Det kom när Columbus Regional Airport Authority slog mark på en ny biluthyrningsanläggning på 140 miljoner dollar som är beroende av en stadig ström av användaravgifter för biluthyrning.

Peer-to-peer-företagen vann en tillfällig uppskov förra månaden, när bestämmelsen togs bort från propositionen. Men Ohio-senator Bob Peterson, republikanen nr 2, sade att han förväntar sig att ett fristående lagförslag kommer att införas snart.

"Jag tror att alla var överens om att det här är en ny industri som behöver lite mer reglering, sa Peterson.

Båda sidor framställer sin position som en fråga om rättvisa.

De som stöder striktare regler säger att människor som hyr ut sina bilar i vinstsyfte inte bara ska betala skatter utan även uppfylla säkerhets- och transparenskraven som följer med att hyra en bil.

"Målet är att jämna ut spelplanen, " sa Arizona Rep. David Livingston, en republikan som sponsrar lagstiftning för att behandla bildelningsföretag som hyrbilsföretag. "Du vill att alla dessa företag ska arbeta med samma typ av regler och förordningar så att de kan konkurrera och den bästa vinner, vem det än är."

Turos lobbyister pekar på de miljarder dollar som biluthyrningsföretag sparar på skatter. De flesta stater tar inte ut någon moms för fordon som säljs uteslutande för uthyrning, och tillåta dessa företag att överföra fordonslicensavgifter till kunderna.

Turo frågar varför dess användare ska betala hyresskatt om de inte är befriade från andra fordonsskatter som gynnar hyrbilsföretag.

"Vårt värdsamhälle är individer som bara försöker kompensera för kostnaden för en bil, sa Steve Webb, bolagets kommunikationsdirektör. "Och Enterprise är denna Goliat på 24 miljarder dollar som använder sina politiska kopplingar för att kväva innovation."

Turo säger att mer än 95 % av Turos 197, 000 "värdar" delar tre eller färre bilar på plattformen. Men några av företagets 350, 000 listade fordon ägs av personer som hyr ut små flottor.

Wagner, företagsledaren, kallar det en "politiskt motiverad fiktion" för Turo att fokusera på skatter som betalas av personer som då och då listar sin bil.

För Williamson, Phoenix-läraren som hyr sin BMW genom Turo, utsikterna att hans kunder måste ta på sig dessa skatter och tillägg är oroande. Människorna som hyr hans BMW är ute efter att betala. Han hyr också ibland sin familjs SUV Honda Pilot.

"Varje gång du börjar krypa upp priset för något, du kommer att få folk som säger, 'Åh, Jag antar att vi inte tar cabriolet i helgen. Vi tar bara vad Hertz har på special, '" han sa.

© 2019 The Associated Press. Alla rättigheter förbehållna.