G7-ledarna tillkännagav vid sitt toppmöte i Biarritz denna vecka ett löfte att uppdatera internationella skatteregler, i synnerhet när det gäller teknikjättar vars verksamhet sträcker sig över hela världen, nästa år.

För Pascal Saint-Amans, som leder förhandlingarna som skattepolitisk chef vid Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), framsteg görs men flera nyckelfrågor måste fortfarande lösas.

Fråga:G7-toppmötet satte fokus på den internationella finansöverenskommelse som diskuteras under OECD:s överinseende. Var står förhandlingarna?

Saint-Amans:Den multilaterala processen är igång. Vi kommer att lägga fram ett förslag som kommer att offentliggöras före nästa möte med G20:s finansministrar och centralbanker, inställd till den 17 oktober i Washington. Vi behövde en politisk push, och jag tror att detta kommer att återuppta diskussionerna.

Det finns två pelare:Den första handlar om hur vi beskattar företag som inte beskattas för närvarande, och hur man omfördelar taxeringsrättigheter. Den andra innebär skapandet av en minimiskatt på vinster.

Tanken med den första pelaren är att göra ett företag skattepliktigt i ett land även när det inte är fysiskt närvarande. Målet är också att allokera en större andel av dess globala vinster till det land där dess marknad och kunder finns. Det skulle tillåta Frankrike, till exempel, att bättre beskatta utländska digitala företag.

F:Hur skulle en lägsta global skatt på vinster fungera?

S:Tanken är att om ett företag verkar utomlands, och denna verksamhet beskattas i ett land med en skattesats under miniminivån, det land där företaget är baserat skulle kunna få tillbaka skillnaden.

Det är vad USA gjorde med sin finanspolitiska reform 2017. Men det ramverket är baserat på en genomsnittlig global kurs, medan vi istället arbetar på land för land.

I grund och botten, om ett franskt företag tjänar hälften av sin vinst i USA, beskattas med 25 procent, och den andra hälften på Caymanöarna, med noll skatt, det ger dig i snitt 12,5 procent. Om du tillämpar det land för land, du får tillbaka skatt på hälften av Caymanvinsten.

F:Riskerar länder att förlora sin skattemässiga suveränitet?

A:Inte alls! Varje stat skulle förbli suverän, och skulle titta på vad som händer utomlands så att de kunde få tillbaka skillnaden. Det skulle inte finnas någon internationell byrå som skulle ersätta nationella skatteförvaltningar.

Att få detta på plats kommer inte att vara enkelt. Det kommer att kräva ett multinationellt avtal. Men detta gjordes redan 2015 i och med avtalet om inhemsk skattebas urholkning och vinstförskjutning (BEPS).

Och med det politiska stödet från G7, det finns en god chans att saker går framåt.

Det finns fortfarande många olösta frågor:Vilken skattesats för företag, vilken verksamhet som ska beskattas, hur fördelar man intäkterna rättvist? Det är en riktig förhandling.

När europeiska tjänstemän säger, "Vi vill beskatta digitala företag, även om de betalar sin skatt i USA, ' det är mer eller mindre vad indiska tjänstemän säger till franska, tyska eller andra företag.

Det vill säga:"Dessa företag verkar på vårt territorium, men inte tillräckligt mycket av deras vinster stannar här, så vi vill ha rätten att beskatta dem.'

© 2019 AFP