Varje år fortsätter nästan tusen hektar odlad mark att gå förlorad, därigenom utplånar många tjänster som levereras av marken, som att filtrera vatten och lagra kol, som är centrala för vårt samhälles välmående. Det nationella forskningsprogrammet "Hållbar användning av mark som en resurs" (NRP 68) föreslår sätt på vilka fysisk planering kan struktureras så att denna förlust förblir så liten som möjligt. Först och främst, markkvaliteten bör spela en större roll i beslutsfattandet inom den fysiska planeringen.

Mellan 1985 och 2009, 85, 000 hektar, eller fem procent av den odlade marken som var tillgänglig 1985, var borta, främst i den schweiziska centralplatån och dalgolven. Den senaste markanvändningsstatistiken visar att denna förlust har fortsatt i en något minskad takt under de senaste åren. Även om revideringen av fysisk planeringslagen (SPA) har lindrat situationen när det gäller omarbetning, en stor mängd mark konsumeras fortfarande av infrastruktur och byggnadskonstruktion utanför de officiella byggzonerna. Tillsammans med detta, vi förlorar de många markfunktionerna – som dess fertilitet, dess förmåga att lagra kol och även att behålla och filtrera vatten.

Ta hänsyn till markkvaliteten vid intresseavvägning

Även om fysisk planeringslagen kräver att mark används ekonomiskt, befintlig lagstiftning ger inte odlad mark tillräckligt skydd. Jämfört med andra skyddsvärda områden som träskmarker och skogar, färre specifika lagliga bevarandemål finns för odlad mark. Ett undantag är växtföljdsområdena, som utgör cirka en tredjedel av all jordbruksmark. Resterande två tredjedelar av den odlade marken beaktas knappast vid intresseavvägning. Vidare, vid avgränsning av växtföljdsområden, endast jordbrukets produktivitet är relevant:andra markfunktioner, såsom filtrering eller dess roll som livsmiljö, tenderar att ignoreras. Men det är just dessa aspekter som hållbar fysisk planering måste ta med vid intresseavvägningen. Lägg till detta, den mest aktuella byggverksamheten äger rum på högproduktiv jordbruksmark:på grund av deras historiska utveckling, befintliga bosättningar är ofta omgivna av jord av hög kvalitet. En utökad byggverksamhet i bebyggelsens omedelbara närhet leder därför i många fall till en betydande förlust av högkvalitetsjord.

Trösklar för förlust av jordkvalitet

Tills nu, det har funnits brist på lämpliga instrument för att praktiskt kunna inkludera markkvaliteten i planeringsbeslut. Forskare från det nationella forskningsprogrammet "Sustainable Use of Soil as a Resource" (NRP 68) har därför utvecklat konceptet med jordindexpunkter som gör markkvaliteten påtaglig. Till exempel, den ger information om frågan om var byggnadsarbeten eller omarbetning skulle vara förknippade med minsta påverkan på markkvaliteten. "Ett sådant system kan användas för att upprätthålla markkvaliteten på lång sikt, " förklarar Adrienne Grêt-Regamey från ETH Zürich. "På en kantonnivå, vi skulle kunna definiera en tröskel som representerar den maximala tolererbara förbrukningen av jordindexpoäng. Att använda detta som en kvot skulle göra det möjligt för oss att kontrollera konsumtionen i termer av jordkvalitet." Erfarenheter från Stuttgart har visat att förlusten av högkvalitativ jord kan minskas med hjälp av verktyg som detta.

Att uppnå en hållbar markpolitik

Andra NRP 68-forskare lyfter också fram vikten av tillgänglig odlad mark och dess kvalitet. "Förväntad befolkningstillväxt och klimatförändringar i synnerhet utgör stora utmaningar för en hållbar användning av mark, ", förklarar Felix Walter på Ecoplan. "Eftersom jord inte är en förnybar resurs, det finns inget sätt att undvika restriktioner på lång sikt." Vi behöver därför inte bara vidta åtgärder inom jord- och skogsbruket, men också inom andra politikområden som bosättning och utveckling av infrastruktur, och vi måste göra riktade insatser när det gäller kommunikation. Baserat på en översikt över möjliga initiativ, Felix Walter lyfter därför fram sätt att uppnå en hållbar markpolitik. Vid sidan av effektiva åtgärder inom fysisk planering, jord- och skogsbruk, En sådan strategi kräver också förbättrad markkartering, en intensiv informationskampanj, nära samarbete mellan de olika parter som är involverade i markskydd och fysisk planering, och en hög grad av engagemang från politiska organ på den federala, kantonal och lokal nivå.

Vi har inte mycket tid på oss att vidta effektiva åtgärder för en hållbar markpolitik. "Tiden är högst betydelsefull, " betonar Adrienne Grêt-Regamey. "Våra analyser visar att möjlighetsfönstret för att skydda dagens markkvalitet är extremt litet." Vi behöver därför vidareutveckla nödvändiga grunder utan dröjsmål. för att använda jordindexpunkter, vi behöver djupgående pilotstudier, som NRP 68 inte längre kan genomföra. "Den kommande andra revideringen av fysisk planeringslagen ger en möjlighet att införliva markkvaliteten mer fast i lagstiftningen."