Den 18 juni, Kanadas regering utlyste en nationell klimatnödsituation. Nästa dag, samma regering godkände Trans Mountain pipeline expansion (TMX), som kommer att kunna flytta nästan 600, 000 fat olja per dag från Alberta till hamnen i Burnaby i British Columbia.
Om detta verkar som en motsägelse, du är inte ensam.
Hittills, Kanada är den största enskilda jurisdiktion som har utlyst en nationell klimatnödsituation, efter nationer som Skottland, regioner som Katalonien i Spanien och städer som Vancouver och San Francisco.
Klimatnödläge kontra undantagstillstånd
Sammanlagt, 83 miljoner människor, levande 623 jurisdiktioner, lever nu under ett klimatnödläge. De allra flesta av dessa deklarationer har skett under de senaste sex månaderna. Termen klimatnödläge framkallar avsiktligt ett undantagstillstånd – och innebär omedelbara åtgärder från regeringens sida.
Att utropa undantagstillstånd ger regeringar de befogenheter som behövs för att reagera på nödsituationen, från att stänga vägar eller broar vid översvämningar till att kalla ut armén för att hantera säkerhetshot.
Som jämförelse, förklaringen om en klimatramp är mycket mindre kraftfull. Medan regeringar kan åta sig att vidta åtgärder när de utlyser en klimatnödsituation, dessa åtgärder går vanligtvis ut på att skapa planer och engagera sig med sina medborgare. Ändå är detta inte vad berörda medborgare och icke-statliga organisationer förväntar sig som svar.
De kräver radikala åtgärder:den dramatiska minskningen av utsläppen av växthusgaser, åtaganden att hålla fossila bränslen i marken, upphörande av subventioner till producenter av fossila bränslen och stöd till snabb utbyggnad av förnybar energi. TMX -godkännandet tyder på att radikal handling är borta från bordet - åtminstone för tillfället.
Klimatlinsens synsätt
Regeringar kan ta ett mer pragmatiskt tillvägagångssätt när de står inför en klimatkris. De kan tillämpa en "klimatlins"-strategi för att övervaka framtida politiska beslut.
En klimatlins tvingar regeringen att ta itu med miljöpåverkan av sina beslut. Till exempel, Infrastructure Canada använder nu en klimatlins för att bedöma både minskning av växthusgaser (GHG) och motståndskraft mot klimatförändringar i samband med ett nytt projekt.
Med hjälp av en klimatlinsmetod, varje investering bör ta dig närmare en renare framtid. Håller denna logik med godkännandet av Trans Mountain pipeline-expansion?
I sitt tillkännagivande, Kanadas premiärminister Justin Trudeau lovade varje dollar i federala intäkter från Trans Mountain-expansionsprojektet till investeringar i ren energi och grön teknik. Han var, väsentligen, göra mer än 500 miljoner dollar per år i skatt tillgängliga för dessa typer av projekt när pipelinen tas i drift, som väntas 2022.
Denna investeringsnivå kan bidra till att minska utsläppen av växthusgaser och öka Kanadas motståndskraft mot klimatförändringar, tillåter regeringen att säkert hävda vissa framsteg. Det återstår att se, dock, om kanadensare kommer att acceptera detta erbjudande som en bra affär.
En bra affär för Kanada?
Det finns många anledningar till att kanadensare kan avsky. Det är inte en särskilt stor summa pengar; Kanadensiska subventioner till fossilbränslesektorn uppgår till 3,3 miljarder dollar årligen, nästan sju gånger större än regeringens löfte.
Det är inte heller nödvändigtvis ett konkurrenskraftigt erbjudande:de ytterligare koldioxidutsläppen från produktionen av olja för att fylla den nya rörledningen beräknas vara mellan 14-17 miljoner ton per år. Detta innebär att regeringen prissätter sina skatter till motsvarande cirka 29 USD per ton kol, betydligt mindre än riktpriset på 50 USD per ton.
Kanadensare är också mycket medvetna om att en miljövänligare världsekonomi kommer att innebära en dramatisk minskning av landets utsläpp av växthusgaser. Det betyder inte att oljan måste fasas ut helt, särskilt på kort sikt, men koldioxidbegränsningar, inklusive skatter och förordningar kommer att förändra hur olja produceras och används.
Kanadensisk olja kommer att bli föremål för omfattande granskning av potentiella köpare runt om i världen, som måste uppfylla allt strängare koldioxidregler. Risken för strandade tillgångar i den kanadensiska olje- och gassektorn är verklig och betydande:om landet ska bygga en pipeline, den bör också vidta åtgärder för att säkerställa att produkten som flödar genom den är vad potentiella kunder kommer att efterfråga.
Kanadas alternativ går framåt
Det finns en stor koppling mellan att förklara en nödsituation för klimatförändringar och att godkänna en större oljeledning. Regeringen kan ta itu med detta på ett av två sätt.
Den skulle kunna använda koldioxidskatter (inte företagsskatter) för att stödja en koldioxidsnål ekonomi. Koldioxidskatten inbringade mer än 2,6 miljarder dollar 2018-19, och detta kommer sannolikt att växa till mer än 5 miljarder dollar när koldioxidpriserna når 50 dollar per ton 2022. Om koldioxidpriset för varje fat olja investerades i minskning av växthusgasutsläpp och klimatbegränsning, detta skulle göra en stor skillnad - i nivå med nuvarande statliga subventioner för fossilsektorn.
Ett annat tillvägagångssätt skulle vara att se till att varje fat olja som går in i den nya pipelinen uppfyller stränga regler för utsläppsintensiteten för växthusgaser – mängden koldioxidekvivalenter som släpps ut vid produktionen av varje fat. Kanada introducerade Clean Fuel Standard 2016 för att stimulera inhemsk användning av bränslen med låga koldioxidutsläpp. En liknande politik skulle kunna reglera utsläppen i samband med produktion av fossil energi, tvingar industrin att anpassa sig, ändå skydda en viktig ekonomisk sektor från globala förändringar.
Många kanadensare kämpar med den federala regeringens agerande de senaste dagarna. Det kan vara så att de miljövänliga och branschvänliga sidorna är för splittrade för att hitta en gemensam grund.
Vi behöver policyer som erkänner hur brådskande klimatkrisen är och arbetar för att ta itu med de kritiska frågor som har lett till denna nödsituation — en lösning som fungerar för alla.
Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln. 
