Andel jobb som kräver licensiering, per stat, 2014–16. Kredit:U.S. Bureau of Labor Statistics
Familjer som är värd för bröllop nära Baton Rouge, Louisiana, har 156 florister att välja mellan, enligt onlineregistret The Knot.
På vart och ett av dessa företag måste minst en anställd som arbetar minst 32 timmar i veckan vara licensierad av staten som butiksflorist, någon som får arrangera och sälja blommönster. Det är den enda staten i landet som kräver en sådan legitimation, som inkluderar en examensavgift på 114 USD och en licensavgift på 100 USD.
Politiker över hela landet har hävdat att kostnaden för professionell licensiering – i det här fallet cirka 275 USD, inklusive en lärobok på 60 USD – och tidsinvesteringen för att erhålla en sådan certifiering är ett hinder för mellanstatlig migration eller förflyttning från stat till stat.
Men en ny studie från Thomas J. Cooke, professor emeritus vid UConns geografiavdelning, hävdar att processen för att erhålla professionella licenser på annat håll inte hindrar flyttbilar från att rulla över delstatslinjerna från Pennsylvania till North Carolina. Enkelt uttryckt väger folk andra faktorer som familj och bekvämligheter tyngre när de överväger att byta från att vara en Michigan Wolverine till en Georgia Peach.
"Vad jag ville få fram i det här dokumentet var inte bara att jag inte hittade några bevis för att licenser påverkar migration mellan stater, utan också att den forskning som stöder denna slutsats är svag", säger han. "Det är ett argument som är vettigt – och ärligt talat så blev jag verkligen förvånad över att vi inte hittade någon effekt – men bevisen till stöd för en koppling är helt enkelt inte så bra."
'Migration är en komplex sak'
Cookes studie, "Occupational Licensing and Interstate Migration in the United States", som skrevs med kollegor från University of Washington och Dartmouth College och publicerades i augusti i U.S. Bureau of Labor Statistics Monthly Labor Review , tittade på data från 2014-16 då endast 1,5 % av USA:s befolkning flyttade mellan delstatslinjer varje år.
Genom att använda gravitationsmodeller för att dra slutsatser, försöker studien att besvara en grundläggande fråga:Hindrar hög licensiering människor från att flytta till vissa stater? Men det var naturligtvis inte enkelt att hitta svaret.
"Det har mycket att göra med var en stat är belägen," säger Cooke. "Om en stat har höga licenser men det är till exempel North Dakota, flyttar inte många människor dit ändå på grund av var den ligger och det faktum att det inte finns så mycket befolkning där. Till en början kanske du tror att människor är t flytta dit eftersom det finns mycket licensiering, men det kanske bara är det faktum att det är North Dakota. Du måste ta hänsyn till det tillsammans med andra ekonomiska och demografiska faktorer så att du inte kommer till en slutsats som är fel."
Nutmeggers är kända för att prata om att fly från Connecticut till en stat med varmare väder och lägre levnadskostnader. En undersökning från Gallup 2014 förutspådde en massflykt, där 49 % av de vuxna invånarna angav att de skulle flytta någon annanstans om de kunde.
Cooke medger att det kan vara högre än de genomsnittliga 20–30 % av de vuxna som säger att de vill lämna sin hemstat – men det är mycket mindre än de 2 % som årligen genomför sina planer.
"Det är intressant att folk pratar om att flytta och det är så mycket en del av deras tankeprocess, men i slutändan rör de sig inte", säger han. "Migration är en komplex sak. Det finns så mycket prat och funderingar kring att flytta eller stanna, men många gånger kokar folk ner det till en eller två frågor."
Som skatter.
"Det finns alltid den här idén att människor lämnar staten för att skatterna är så höga i Connecticut," säger Cooke. "Det finns inga empiriska bevis för att detta händer, särskilt bland de rikaste. Människor som flyttar till Florida eftersom det inte har någon statlig inkomstskatt kommer att betala alla möjliga andra skatter. Det finns inget samband mellan migration och skatter. Statliga skattesatser är mellan noll och 8 % från stat till stat, små förändringar i den räntan har ingen effekt på förflyttningen."
Fjärrarbete kommer sannolikt inte att dramatiskt öka mellanstatliga rörelser
Migrationshastigheten mellan staterna 1991 var 3,1 %, säger Cooke. År 2021, 30 år senare, minskade andelen till 1,4 % under en tid då den vanliga tanken är att USA är ett mobilt land där människor rör sig regelbundet.
Men bara ett litet antal gör det, och forskarna vet inte exakt varför. Cooke spekulerar i att år av förbättrad kommunikationsteknik – som alla gav upphov till möjligheten att distanspendla – kan vara ett svar.
Det är sant att att kunna arbeta från vilken plats som helst skulle orsaka en liten ökning av flyttningen, en tillfällig sortering av människor som bosätter sig där de trivs bäst, erkänner han.
"När den personen bor där de tror är idealisk, varför skulle de flytta", frågar Cooke. "Nu när de är på den perfekta platsen är det ännu mer sannolikt att de blir rotade. Motsatsen är också sant. När människor som verkligen gillar var de bor förlorar sina jobb, flyttar inte lika många av dem i ordning. för att skaffa en till. De bor kvar där de har familj, vänner, gemenskap, fäste vid plats."
Han fortsätter, "Fjärrarbete bidrar faktiskt till en minskning av migrationshastigheter. Om du tittar på 2021 mellanstatliga migrationshastigheter i USA, gick det faktiskt ner lite jämfört med 2020."
Även om frågan om professionell licensiering spelar en så liten roll i beslutet att flytta, hävdar Cooke, är dess effekt obetydlig.
Ta till exempel blomsteryrket. Om det finns 1 000 florister i Connecticut och 2% flyttar under ett givet år, skulle det vara 20 personer. Hur många av dessa 20 överväger Louisiana som resmål? Om det finns några – kanske de vill vara nära barn eller barnbarn, eller vill ha varma vintrar, eller gillar tanken på att bo i Natchitoches Parish istället för ett av åtta Connecticut län – då kommer de att besluta sig för det på grund av behovet att skaffa en licens där?
"Du börjar tänka igenom det här, tanken att licensiering dämpar lusten att flytta, och det blir ologiskt", säger Cooke.
Oavsett var du bor:Licensiering
De tre senaste presidentadministrationerna har lyft fram behovet av att minska bördan av professionella licensiering för att främja rörelse mellan staterna. Enligt en verkställande order från juli 2021 från president Joe Biden, utfärdade det amerikanska finansdepartementet en recension i år av konkurrensen på arbetsmarknaden.
I den innehåller argumentet för försvagad licensiering att minska kostnadsbördan för dem som går in i ett karriärområde, möjliggöra ett bättre flöde av arbetstagare mellan staten och att eliminera prov som kan ha en partiskhet mot färgade personer och oavsiktligt utesluta dem från yrken.
"Den andra sidan säger att licensiering är viktigt för arbetssäkerhet och konsumenthälsa", säger Cooke. "Licensiering kan ha många fördelar. Precis som fackföreningsorganisationen har gått ner har licensieringen ökat; de är i låst läge. Licensiering är ett sätt för låglönearbetare att få lite mer säkerhet. Det kan finnas ett hinder för inträde , men det är för att skydda deras jobb."
I Connecticut krävs licenser för bland annat arkitekter och revisorer, hementreprenörer och hypnotisörer, landskapsarkitekter och låssmeder, plåtslagare och simhallsreparatörer.
Många höglöneyrken har redan ömsesidiga licensavtal, som den universella advokatexamen för advokater, för att lindra trycket från stat-till-stat licensiering, säger Cooke. Dessutom, "advokater avskyr att flytta ändå. Deras migrationshastighet är låg eftersom att vara advokat är ett mycket lokaliserat yrke. Du har ett nätverk, du har en gemenskap som du arbetar med, du utvecklar en lokal praxis."
The same goes for dentists, pediatricians, and real estate agents.
"The idea of licensing restricting migration is not going to explain the decline in overall migration. It's just one of these little pieces that people are inflating," Cooke says. "It's a nice talking point for a bigger agenda." + Utforska vidare