Lyktstolpar runt om i centrala Los Angeles kopplas upp med fiberoptisk kabel och skokartongstorlekar för att avge den femte och snabbaste generationen av mobildata, känd som 5G, i hem och mobila enheter.

Denna högteknologiska infrastrukturutbyggnad är resultatet av en affär mellan staden och Verizon-Los Angeles gav den trådlösa operatören en paus i avgifterna för att ta plats på gatljus i utbyte mot ett paket med bekvämligheter och tjänster.

Sådana arrangemang är vanliga i hela landet, där lokala myndigheter länge har utnyttjat tillgången till allmän egendom och vägrätt som ett förhandlingschip för att uppnå politiska mål.

Men i slutet av förra månaden Federal Communications Commission tog det ovanliga steget att nationalisera offentlig infrastruktur för 5G -installation, kastar L.A.s affär med Verizon och avtal mellan andra städer och transportörer i fråga i processen.

FCC fastställde ett högsta pris som lokala myndigheter kan ta ut telekomföretag för småcellsinstallationer på allmänna stolpar och på stadsgator:$ 270. Byrån fastställde också vad den kallade en "skottklocka" som kräver att tillstånd för småcellsinfrastruktur ska bearbetas inom 60 till 90 dagar, beroende på typ av installation. Om tillstånden tar längre tid, telekomföretagen kan ta städer till domstol.

Städer som tar ut mer än högst 270 dollar är öppna för tvister, och enligt domen måste bevisa att den högre avgiften är en rimlig approximation av kostnaderna.

"Det har aldrig funnits ett federalt beslut att prisreglera hur lokala myndigheter ger tillgång till sin egen egendom, "sa Blair Levin, en kollega vid Brookings Institution som fungerade som stabschef för FCC:s ordförande i Clinton-eran. "Det är ett extremt steg."

FCC:s ordförande Ajit Pai sa att domen kommer att påskynda lanseringen av den nya tekniken, som debuterade hemma hos några Verizon -kunder i Los Angeles i veckan. "Stadsskatter på 5G bromsar utplaceringen där och äventyrar också byggandet av 5G-nätverk i förorter och på landsbygden i Amerika, "skrev han i ett uttalande som åtföljde domen.

Lokala myndigheter över hela landet, dock, säger att reglerna är för vänliga mot telekomindustrin.

USA:s borgmästarkonferens kallade domen "en oöverträffad federal intrång i lokala (och statliga) statliga äganderättar som kommer att ha betydande och fortsatt negativa effekter på städer och deras skattebetalare, inklusive minskad finansiering för viktiga lokala myndigheter, och onödigt införa ökad risk för vägrätt och andra allmänna säkerhetsrisker. "

På tisdag, Seattle tillkännagav planer på att överklaga beslutet i federal domstol.

"Detta är mer än bara ett obefinansierat mandat, kräver att vi gör något utan att betala för kostnaden, "sa Seattle advokat Pete Holmes." Det här är mer som att ta, uppriktigt sagt, utan vederbörlig process och utan ersättning. Städer har äganderätt, och det har verkligen slängts ut med denna dom. "

Han kallade affären "en gåva till industrin" som kommer att "neka oss en avkastning på våra tillgångar som vi åtnjuter idag."

Avgifter och processer varierar mycket från plats till plats, och används ofta för att finansiera andra stadstjänster. Holmes sa att företag i Seattle kan betala upp till $ 1, 800 per stolpe som en årsavgift; priserna går upp till $ 5, 100 för de bästa platserna på Manhattan och ner till $ 148 i stadsdelar där staden vill stimulera till mer distribution, enligt Bloomberg.

I Los Angeles, staden sa att jämnpunkten för små cellanläggningar är $ 800 per installation. Men i utbyte mot bekvämligheter som gratis Wi-Fi i Skid Row och på fritidscenter, $ 400, 000 stipendier, och lanserar ett innovationscenter i staden, LA tar ut Verizon bara $ 175 per enhet per år i 10 år i upp till 1, 000 installationer, plus elkostnaden.

Jeanne Holm, L.A.s biträdande informationschef, sade staden skära en hel del:"Verizon tog med sig en massa saker till bordet som, enligt min åsikt, är väl värt den offset, och våra finansanalytiker har också kommit överens. "

Detaljerna i stadens affär med Verizon ligger för närvarande framför kommunfullmäktige för godkännande, liksom preliminära planer för ett mobilt 5G -avtal med AT&T.

Även om stadens avgift för Verizon ligger under det högsta som FCC fastställt, de nya reglerna kan ge transportören en chans att omförhandla på villkor som den anser är mer förmånliga.

Jonathan LeCompte, VD för Verizon's Pacific Market, sa att han inte kunde tala om detaljerna i Los Angeles -affären utan ekonomin framför honom, men sa "om det är lite större delta mellan siffrorna, det kan finnas en annan attackplan. "

I ett brev till FCC, Borgmästare Eric Garcetti uppmanade kommissionen att skriva om domen innan den antogs, hävdade att beslutet skulle "införa förvirring på marknaden, och så misstro mellan mitt teknologiteam och de transportörer som vi redan har träffat avtal med. "

Stadens advokatkontor i LA svarade inte på förfrågningar om kommentar.

Småcells 5G-teknik förlitar sig på högfrekventa radiovågor än nuvarande trådlösa tjänster för att leverera snabbare hastigheter-men vid kortare avstånd. Dessa högfrekventa signaler, som mäter i millimeter, kan blockeras av föremål av liknande storlek, som löv och regndroppar.

Tjugo amerikanska stater har antagit lagstiftning som effektiviserar regleringen av 5G småcellsinstallationer, och en räkning i Kalifornien som skulle ha minskat den lokala kraften för att blockera nya installationer blev nedlagt veto av regeringen Jerry Brown i slutet av förra året.

FCC säger att den nya regeln kommer att spara pengar för telekommunikationsföretag, som kommer att omdirigera dessa medel för att distribuera 5G-tjänster till mindre anslutna landsbygdsområden.

Branschexperter bestrider denna hypotes - och ledande telekom säger att landsbygden inte är deras första prioritet för 5G -tjänster.

"Ingen tror att det kommer att hända, "sa Levin, den tidigare FCC -tjänstemannen. "Inuti Beltway, de säger att om de sparar dem en slant i New York kommer de att distribueras i Montana. Det är inte bara dumt, det är en speciell typ av dumhet. "

FCC svarade inte på en Times -begäran om kommentar.

Scott Mair, AT &T:s verksamhetschef, sade "småcelletekniken kommer att börja initialt för mobilnät i täta stadsområden och förortsområden."

"Landsbygdens Amerika kommer att ha 5G över tiden, " han sa.

LeCompte, från Verizon, sade att marknaderna på landsbygden inte är en del av företagets första utbyggnadsplan, men tillade att "uppenbarligen vi måste ta hand om dem. "

LeCompte berömde tillståndsprocessen i Los Angeles och Sacramento, men sa "i allmänhet är tillståndsprocessen och flödet av pappersarbete en lång stolpe i tältet för utplacering av 5G."

Avtalet mellan Verizon och Los Angeles har gjort det möjligt för staden att fokusera på infrastruktur i underkonserverade stadsdelar med lågt bredband.

"För den första lanseringen, vi kom överens om att centrum var mycket meningsfullt - delvis för att vi visste att kongresscentret skulle bli ett tidigt nav, och ville nå ut till områden som Pico-Union och andra som är underbetjänade runt USC, Sa Holm.

Hon uppskattade att det skulle ta 8, 000 till 10, 000 små celler för att helt täcka staden.

© 2018 Los Angeles Times
Distribueras av Tribune Content Agency, LLC.