Dessa stater var:
* Delaware
* Maryland
* kentucky
* Missouri
* West Virginia (som skilde sig från Virginia under kriget)
Dessa stater låg geografiskt på gränsen mellan norr och söder, och de var också politiskt uppdelade. Några av deras medborgare stödde unionen, medan andra stödde konfederationen.
Det är värt att notera att dessa stater inte riktigt var "neutrala" i konflikten. De var alla involverade i kriget i viss utsträckning, och deras beslut hade en betydande inverkan på resultatet av kriget.