• Home
  • Kemi
  • Astronomien
  • Energi
  • Naturen
  • Biologi
  • Fysik
  • Elektronik
  •  science >> Vetenskap >  >> Naturen
    I Haiti, klimathjälp kommer med strängar

    Kanske ingen vet bättre än haitierna hur farligt, destruktiva och destabiliserande klimatförändringar kan vara.

    Haiti - som ännu inte hade återhämtat sig efter en massiv jordbävning 2010 när orkanen Matthew dödade kanske tusen människor och orsakade ett kolerautbrott 2016 - är ett av världens mest sårbara länder för klimatförändringar.

    Forskare säger att extrema väderhändelser som orkaner, översvämningar och torka kommer att bli värre när planeten värms. Önationer förväntas vara bland de hårdast drabbade av dessa och andra effekter av ett förändrat klimat, som strandlinjerosion.

    För fattiga öländer som Haiti, studier visar, de ekonomiska kostnaderna, infrastrukturella skador och förlust av människoliv är redan överväldigande. Och forskare räknar med att det bara kommer att bli värre.

    För att hjälpa Haiti att hantera denna pågående kris, internationella givare har gått in med finansiering för klimatåtgärder. Problemet med det systemet, som jag fann i en ny analys av internationellt klimathjälp i Haiti, är att pengarna kanske inte går dit de behövs mest.

    Extremt sårbarhet

    Även om Haitis utsläpp av växthusgaser kumulativt uppgår till mindre än 0,03 procent av de globala koldioxidutsläppen, det är en full deltagare i klimatavtalet från Paris 2015 och har åtagit sig att minska sina utsläpp av växthusgaser med 5 procent till 2030.

    För att nå det målet, Haitiska tjänstemän säger, det karibiska landet måste byta 1 miljon traditionella glödlampor för effektivare LED -lampor, växa 137, 500 hektar ny skog och flyttar 47 procent av elproduktionen till förnybara källor. Det är bara några mål i Haitis klimatplan 2015–2030.

    Det behöver hjälp för att möta dem.

    Haiti är bland de fattigaste länderna på västra halvklotet. Nästan 60 procent av befolkningen lever på mindre än 2,41 dollar per dag, enligt landets hushållsundersökning 2012, de senaste tillgängliga fattigdomsdata.

    Mer än 20 procent av den nationella budgeten finansieras med lån från Världsbanken och Internationella valutafonden - en installation som ger internationella långivare en ovanlig kontroll över Haitis offentliga utgifter.

    Detsamma gäller för Haitis klimatbegränsande insatser. Majoriteten av pengarna bakom dess 15-åriga plan för att finansiera klimatbegränsande och anpassningsaktiviteter-från katastrofberedning och förnybar energiutveckling till ökad livsmedelssäkerhet-kommer också från internationella givare.

    Den massvisa karaktären av Haitis klimatbudget kan göra det svårt att avgöra hur mycket pengar Haiti har att spendera - och vad, exakt, regeringen kan spendera det på.

    Så, förra året, Jag arbetade med Climate Policy Lab vid Fletcher School vid Tufts University för att analysera Haitis klimatbudget.

    En hodgepodge av klimatfinansiering

    I en opublicerad studie 2018, vi fann att Världsbanken och Interamerikanska utvecklingsbanken är de två största givarna till Haitis klimatfond på 1,1 miljarder dollar. Schweiz är också en stor finansiär, efter att ha gett den karibiska nationen 64,4 miljoner dollar sedan 2009, liksom Japan, som har gett 14,8 miljoner dollar för att finansiera Haitis klimatarbete.

    Det mesta av dessa 1,1 miljarder dollar kommer i form av bidrag, inte lån - det är gratis pengar. Och, i ett land med en bruttonationalprodukt på 8 miljarder dollar, 1,1 miljarder dollar för klimatreducering är en betydande summa pengar.

    Dock, som min senaste analys av Tufts klimatstudie visar, huvuddelen av pengarna verkar vara felallokerad.

    Många internationella givare, som alla har satt sina egna klimatmål, finansiera klimatåtgärder i landet. Resultatet, Jag fann i min analys, är att Haitis klimatbudget är en blandning av givarprioriteringar som lägger för mycket pengar bakom vissa initiativ samtidigt som de underfinansierar andra miljöbehov.

    Helt 70 procent av Haitis klimatbudget på 1,1 miljarder dollar - 773 miljoner dollar - är öronmärkt för att göra energiproduktionen mer hållbar i Haiti. Detta innebär förbättrad vattenkraft och ökad solanvändning, bland andra energioppgraderingar.

    Förnybar energi kan ha verkat som en vettig prioritering för Världsbanken och andra enskilda givare. Men, sätta ihop, detta är en oproportionerligt hög investering för ett land med så låga koldioxidutsläpp, min analys visar. Min forskning tyder på att pengarna kan användas bättre för att ansluta fler haitier till elnätet. För närvarande, bara 20 procent av haitierna-de flesta i Port-au-Prince-har halvtillförlitlig el. Makt är en nödvändighet efter en katastrof.

    Skogsplanteringsprojekt saknas också särskilt i Haitis klimatbudget.

    Haiti är Karibiens mest avskogade nation. Sjuttio procent av skogarna på ön har försvunnit sedan slutet av 1980 -talet. Det behöver desperat skogsplanteringsprojekt för att minska översvämningar, kusterosion och vattenföroreningar och förhindra leror.

    Men i min analys av de totala 116 miljoner dollar i givarmedel som är avsedda för vattendelningshantering och markvård, Jag hittade knappt ett omnämnande av skogsplantering.

    Missförhållande mellan uppfattning och verklighet

    Andra områden i Haitis klimatförändringsplan är något bättre finansierade men, enligt min mening, vilseledda.

    Ta katastrofriskminskning, till exempel. Av de 269 miljoner dollar som är avsedda för att minska katastrofrisken i Haiti, de flesta medel avsätts för återuppbyggnad efter katastrofer.

    Det kan verka förnuftigt i ett land som är benäget för jordbävningar, översvämningar och orkaner, men forskning visar att hållbart byggande-inte bara ombyggnad-bättre förbereder ett land för katastrofer och andra långsiktiga effekter av klimatförändringar. Planering sparar tid, energi, pengar och människoliv.

    Haitis internationella givare har avsatt lite pengar för att se till att nya motorvägar, byggnader och annan kritisk infrastruktur i Haiti är konstruerade i en fjädrande, klimatklara sätt-innan nästa stora katastrof inträffar.

    Att ta itu med maktobalansen

    Denna typ av bristande överensstämmelse mellan lokala behov och givarprioriteringar är en vanlig fara för internationellt finansierade budgetar.

    Givare ringer skott om hur deras pengar används på långt håll. Ofta har de inte tillräckligt med information på plats för att kunna fatta så viktiga verkställande beslut.

    I intervjuer, lokala haitiska tjänstemän berättade för mig att de kommunala myndigheter som faktiskt interagerar med människor och samhällen har lite att säga om hur de kan spendera klimatmedel eller vilka miljöprojekt som genomförs.

    I Haiti, detta problem är inte begränsat till klimatfinansiering - det är en fara för att driva en nationell regering på andra länder.

    Förra året, Internationella fonden för jordbruksutveckling, en FN -donatorbyrå, tillkännagav en samhällsbaserad strategi för att bygga klimatresiliens i haitiskt jordbruk genom att samarbeta med lokala organisationer och myndigheter.

    "Detta samhällsbaserade tillvägagångssätt kommer att stödja haitier att arbeta tillsammans för att förbättra sin ekonomiska potential, motståndskraft och hanteringsstrategier när de står inför klimatiska och ekonomiska chocker, "stod det i en rapport från 2018.

    Min klimatforskning i Haiti stöder denna bedömning.

    Om internationella givare tillåter haitiska myndigheter mer kontroll över finansieringen, arbeta närmare med lokala samhällsorganisationer, de skulle inte bara hjälpa till att tillgodose dess viktigaste behov, strategin skulle vara kostnadseffektiv. Pengar som kanaliseras dit Haiti mest behöver det är väl utgifterna.

    Denna artikel publiceras från The Conversation under en Creative Commons -licens. Läs originalartikeln.




    © Vetenskap https://sv.scienceaq.com