Klimatförändringskommissionens förslag till råd om hur man kan minska koldioxidutsläppen i Nya Zeelands ekonomi är uppfriskande, särskilt som den uppmanar regeringen att börja fasa ut fossila bränslen istället för att förlita sig på offset och handel med koldioxid.

Tills nu, Nya Zeeland har förlitat sig starkt på sitt system för handel med utsläppsrätter, men bevisen är tydliga att det har misslyckats med att minska utsläppen. Kommissionens paket inkluderar koldioxidbudgetar fram till 2035 och detaljerade vägar för att uppnå dem inom alla sektorer av ekonomin.

För transportsektorn, som står för hälften av Nya Zeelands energirelaterade utsläpp, kommissionen föreslår en genomgripande uppsättning förändringar för att elektrifiera landets bilpark och för att ersätta importerade bränslen med lokal förnybar el.

Det är spännande att se en plan på nationell nivå som faktiskt minskar utsläppen. Men det väcker två frågor:är det genomförbart, och är det det bästa eller enda alternativet?

Omvandling av transportsektorn

Landtransporter skulle alltid vara helt i kommissionens sikte. Dess utsläpp har fördubblats sedan 1990, och, till skillnad från jordbruket, det är inte en skyddad exportindustri.

Kommissionen kräver att transportutsläppen ska minska med 47 % till 2035. uppnått av:

• en snabb övergång till elfordon, med marknadsandelen för lätta fordon som stiger från 2 % idag till 50 % 2027
• ett slut på importen av rena bensin- eller dieselbilar till 2032, och en liknande men senare övergång för lastbilar
• utvecklingen av ett integrerat nationellt transportnät som minskar resandet med privatbil
• förändringar i stadsplaneringen leder till 7 % mindre resor per person
• utvecklingen av politik för att öka promenaderna, cykling, och kollektivtrafik med 25 %, 95 % respektive 120 % till 2030
• skala upp lågkoldioxidbränslen, som biobränslen, till 3 % av alla flytande bränslen till 2035
• viss koldioxidutsläpp av järnvägsnätet, lyft järnvägens andel av godset från 16 % till 20 %, och mer kustsjöfart.

För att uppnå denna snabba elektrifiering, Nya Zeeland skulle behöva producera mer förnybar el. Endast en stor vindkraftspark, vindkraftsparken Turitea på 840 GWh/år nära Palmerston North, är för närvarande under uppbyggnad.

I kommissionens föreslagna scenarier, Nya Zeeland skulle behöva ytterligare en sådan här förnybar elanläggning varje år från och med nu. Just nu, Nya Zeeland har bara 690 MW vindkraftverk, och ingen solgenerering i nyttoskala. Branschen skulle behöva skala upp rejält.

Andra aktuella problem är den planerade stängningen 2024 av aluminiumsmältverket Tiwai Point, som skulle göra mycket förnybar el tillgänglig, och NZ Battery pumped-hydro-projektet.

Löftet om djupa nedskärningar av fossila bränslen

Den föreslagna övergången från fossila bränslen är klart genomförbar tekniskt, men skulle behöva en snabb och radikal förändring av politiken. Tyvärr, Nya Zeeland har ingen bra erfarenhet av att genomföra de genomgripande regeländringar som kommer att behövas.

Varje regering under de senaste 30 åren har haft en politik som tillåter stora ökningar av bilar, kor, och utsläpp. Det gör jobbet med att tappa koldioxid nu ännu tuffare, @ddub_news och @marcdaalder rapporterar https://t.co/A4sLRbpraf

— Newsroom (@NewsroomNZ) 1 februari, 2021

Förutom det föreslagna importförbudet för bensinbilar från 2032, EV-planen innefattar ett system av subventioner och bränsleeffektivitetsstandarder. Förra veckan, regeringen införde en uppdaterad bränsleeffektivitetsstandard, med ett mål på 105 gCO₂/km till 2025.

Men bilindustrin verkar ha vunnit flera eftergifter, inklusive en halvering av straffavgifter (till NZ$50 per fordon per gram CO₂ över målet), en försening av standardens införande till 2023 och ett separat mål för utes.

EU började inte se ett snabbt upptag av elbilar förrän 2020, när ett nytt mål på 95 gCO₂/km slog in, tillsammans med böter på 100 €/gCO₂/km och generösa incitament. Att uppnå den Norgeliknande omvandlingen av bilparken som kommissionen planerar kommer sannolikt att kräva fler incitament och starkare övervakning av marknaden.

Är detta det enda sättet?

Kommissionens plan ifrågasätter inte transportsystemets övergripande struktur. Enligt vissa kritikers åsikt, det nuvarande systemet är orättvist och missgynnar människor som inte kan eller vill köra bil, inklusive barn, äldre och personer som lever med funktionsnedsättningar.

Det har bidragit till dåliga hälso- och säkerhetsresultat, trafikstockningar och bildominerade stadsgator. Till en årlig kostnad av NZ$17, 000 per hushåll (exklusive växthusgasutsläpp), det är också dyrt.

I kommissionens tekniska rådgivande panel ingick representanter från bilimportindustrin och andra vägtransportgrupper, men inga experter på att gå, cykling, kollektivtrafik, folkhälsa eller stadsplanering.

Det massiva vägbyggnadsprogram som genomförts av både nationella och labourregeringar, kommer att fortsätta långt in i framtiden, nämns inte, trots betydande bevis för att det ökar transportefterfrågan, spridning och utsläpp.

Det finns inget krav på att minska parkeringen, ett ämne som för närvarande tävlas i urbana forum och som redan studeras av regeringen. Det finns inte heller några planer på persontåg eller förbättringar av kollektivtrafiken mellan städer.

Att förändra hur städer växer

Nya Zeelands bostadskris har redan föranlett en omskrivning av stadsplaner i hela landet för att möjliggöra högre tätheter, särskilt nära transportnav. Kommissionen rekommenderar att före 2025, alla myndighetsnivåer bör integrera kopplingar mellan stadsplanering, utforma och transportera så att samhällen har integrerade och tillgängliga transportalternativ, inklusive säkra cykelvägar.

En glimt av vad som kan vara möjligt kommer från Irland:

går och cyklar får 20 % av transportinvesteringarna varje kommun måste utveckla en cykelpolitik av hög kvalitet, se över väganvändningen och öka antalet barn som går och cyklar till skolan, ny kollektivtrafikinfrastruktur måste få dubbelt så mycket finansiering som alla nya vägar, förorts- och pendeltåg ska förbättras över hela landet, inklusive höghastighetsförbindelser mellan städer.

Du behöver ingen komplicerad modell för att acceptera att dessa steg är mer i samklang med de utsläppsminskningar som krävs.

De som hävdar att oändlig tillväxt inte är möjlig på en finit planet hittar inte mycket att hålla med om i kommissionens rapport. Andra perspektiv, som de som beskrivs i den senaste boken A Societal Transformation Scenario for Staying Below 1,5ºC kritiserar tillväxten och tekniska fördomar i de flesta klimatscenarier.

En annan framtidsmodell kan innebära mindre energi, mindre resor och mindre konsumtion totalt sett, men motsvarande eller högre levnadsstandard.

Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln.