År 2019, en internationell klimatfond godkände ett tioårigt projekt på 9,3 miljoner dollar för att stödja samhällen i torrlandet i Moçambique som drabbas av torrhet ofta. Dessa pengar verkar mycket, men det är verkligen inte mycket för ett land som också påverkas av andra klimatrelaterade händelser som cykloner. Verkligen, Världsbanken uppskattar att Moçambique behöver minst 400 miljoner dollar per år för att skydda sig mot klimatförändringar. Skillnaden mellan mängden pengar som utvecklingsländer, som Moçambique, behov och vad de får från utvecklade länder börjar lyfta fram några av problemen relaterade till finansieringsåtgärder mot klimatförändringar.

Fattiga och utvecklingsländer drabbas hårdast av klimatförändringarna och behöver pengar för att anpassa sig, till exempel, genom att bygga murar för att skydda mot stigande hav och stormflöden. Men det finns tre viktiga problem:tillgänglig finansiering räcker inte, den mängd pengar som behövs kommer att fortsätta växa, och de pengar som spenderas gör ofta saker och ting värre.

Problem 1:Inte tillräckligt med pengar för anpassning

År 2009, rika och utvecklade länder åtar sig att avsätta 100 miljarder dollar per år för att stödja utvecklingsländer för att skydda sig mot klimatförändringar. Initiativ som spårar dessa pengar visar att utvecklade länder sedan har avsatt mycket mindre än så.

Det är svårt att uppskatta den verkliga storleken på detta underskott främst eftersom pengar som inte hanterar klimatförändringar ibland blir felrapporterade. Till exempel, även om ett lån från Frankrikes regering till Filippinerna användes för att betala av ett annat lån, dessa pengar rapporterades fortfarande som finansiering för klimatförändringar. Det innebär att rapporter ofta bygger på överskattningar.

Dock, forskare är i allmänhet överens om att utvecklingsländerna arbetar med mycket mindre pengar än de behöver.

Problem 2:Växande behov

I januari 2021, FN:s miljöprogram publicerade en rapport, som noterade att de tillgängliga pengarna för anpassning inte ökade tillräckligt snabbt. Världsbanken uppskattar att utvecklingsländer behöver cirka 70 miljarder dollar per år för att bemöta klimatförändringarna. Dessa kostnader kommer att öka med minst 300% till 200-300 miljarder dollar om året år 2030 och 280-500 miljarder dollar om året 2050.

Problem 3:Pengar gör inte sitt jobb

En internationell grupp forskare publicerade nyligen en studie som indikerade att finansiering av klimatanpassning inte gjorde vad den skulle göra. Istället, de fann bevis på att dessa pengar faktiskt gjorde samhällen mer benägna att drabbas av klimatförändringar.

Detta beror på att människor som levererar dessa pengar till utvecklingsländer inte överväger orsakerna till att dessa samhällen påverkas av klimatförändringar i första hand, eller vad samhällen behöver för att skydda sig mot klimatförändringar. De lösningar som erbjuds kommer därför sannolikt att driva samhällen in i osäkra situationer som gör att de påverkas mer av befintliga eller nya klimatproblem.

Till exempel, i början av 2000 -talet, regeringen i Moçambique ledde vidarebosättningsinitiativ för att skydda människor som bor på översvämningar från frekventa översvämningar. Dock, dessa vidarebosättningar lämnade några hushåll med begränsade inkomstkällor och sämre än de var före deras vidarebosättning. Detta gjorde att hushållen var mer benägna att drabbas av andra effekter av klimatförändringar som torka eller sjukdomar i hushållet.

Min egen forskning i Tanzania stöder detta. Där, Jag tittade på ett internationellt finansierat projekt som förbjöd nedskärning av mangrover, så att mangroverna skulle minska kusterosionen genom att skapa buffertar mot stigande havsnivåer. Dock, projektet förbises behoven hos fattiga hushåll, som tidigare klippte dessa mangrover och sålde dem eller använde dem till matlagning. Fattiga hushåll fick en begränsad inkomst för att köpa mat som blev ännu färre på grund av klimatförändringarnas effekter på fiske och jordbruk. Detta projekt utsatte därför dessa samhällen för klimatförändringar på nyare sätt.

International Federation of Röda Korset och Röda Halvmånen (IFRC) fann också att lokala institutioner vanligtvis utesluts från beslutsfattandet om hur pengar för anpassning används. Dessa institutioner, såsom inhemska grupper, få en bättre förståelse för hur och varför deras samhällen är sårbara för klimatförändringar och bättre kan rikta in sin finansiering.

Öppenhet som utgångspunkt

Större transparens kan börja ta itu med dessa problem. Människor måste i slutändan veta vem som får vad, och hur pengar används när de har tilldelats.

I -ländernas regeringar rapporterar redan regelbundet hur mycket pengar de skickar till utvecklingsländerna för klimatförändringar, men dessa rapporter ger inte detaljerad information om hur dessa pengar faktiskt används och om de går till de mest drabbade samhällena.

Till exempel, enligt OECD:s databas, Italien skickade 1,3 miljoner dollar 2012 till Moçambique för att stödja jordbruket, men information om huruvida fattiga samhällen gynnades av dessa pengar är otillräcklig eller saknas helt. Min forskning i Tanzania har visat att även efter att dessa pengar skickats till utvecklingsländer, regeringar i dessa länder kommer sannolikt att använda dessa pengar för att kontrollera vad lokala organisationer gör, resulterar i åtgärder som inte överensstämmer med lokala behov.

Det betyder att det inte räcker med att "följa pengarna". Ansvariga institutioner skulle behöva tillhandahålla transparenta konton om inte bara hur de skaffar och fördelar pengar för anpassning, men också om (eller inte) dessa pengar läggs på samhällens akuta behov.

Detta är i linje med växande krav på lokalt ledd klimatanpassning, som betonar att i slutet, Att ge pengar till anpassning spelar bara roll om de är i tillräckliga mängder och skyddar samhällen i utvecklingsländerna från klimatförändringar.

Denna artikel publiceras från The Conversation under en Creative Commons -licens. Läs originalartikeln.