Med COPs klimatkonferens i Glasgow bara några månader bort, Parisavtalets ambitioner och vikten av att vidta åtgärder på nationell nivå för att nå de globala klimatmålen återvänder till rampljuset. IIASA-forskare och kollegor har föreslagit ett nytt systematiskt och oberoende scenarioramverk som kan hjälpa beslutsfattare att bedöma och jämföra klimatpolitik och långsiktiga strategier mellan länder för att stödja samordnade globala klimatåtgärder.

Parisavtalet definierar ett långsiktigt temperaturmål för internationell klimatpolitik:"hålla ökningen av den globala medeltemperaturen till väl under 2°C över förindustriella nivåer och fortsätta ansträngningar för att begränsa temperaturökningen till 1,5°C." Dess prestation beror kritiskt på åtgärder och policyskapande på den regionala, nationell, och subnationell nivå. Som en del av avtalet, länder är skyldiga att lämna in nationellt bestämda bidrag (NDC) och långsiktiga strategier som beskriver deras ansträngningar för att minska växthusgasutsläppen på nationell nivå mot 2030 respektive 2050. För närvarande, nationella scenarier som ligger till grund för långsiktiga strategier är dock dåligt samordnade och svåra att jämföra mellan länder, därmed förhindra bedömningen av enskilda nationers klimatpolitik.

I ett nytt perspektiv publicerat i tidskriften Naturens klimatförändringar , IIASA gästforskare och docent i miljöteknik vid Kyoto University, Shinichiro Fujimori och kollegor strävade efter att ta itu med detta problem genom att presentera en systematisk och standardiserad, ändå flexibel, scenarioram. Börjar med de beräknade utsläppsnivåerna för NDC för 2030, ramverket varierar 2050-utsläppen för att utforska alternativa långsiktiga mål för 2050. Genom att tillämpa ramverket på sex stora asiatiska länder (Kina, Indien, Japan, Korea, Thailand, och Vietnam), till exempel, framgångsrikt avslöjat individuella utmaningar i energisystemomvandling och investeringsbehov i jämförbara scenarier. Enligt forskarna, detta ramverk skulle kunna vara en utgångspunkt för omfattande och oberoende bedömningar som input till den globala beståndsövertagandet under de kommande åren.

"I Parisavtalet, det finns flera mekanismer för att säkerställa att nationella åtgärder överensstämmer med globala mål. Först, Parterna måste regelbundet rapportera om sina framsteg mot genomförandet av sina NDC. Samtidigt som klimatforskaren har bidragit till att skapa långsiktiga nationella scenarier, tills nu, samordningen av scenariostudier mellan länder har varit begränsad, Fujimori förklarar. "Dessutom, översynen av den nationella politiken sker nu oftare än tidigare, vilket innebär att det finns ett behov av att utveckla en heltäckande, jämförande, och robust scenarieramverk för att tillgodose potentiella förändringar i politiska och samhälleliga situationer i framtiden. Med tanke på denna situation, Vårt föreslagna nationella scenarioramverk är avsett att hantera sådan osäkerhet."

Det föreslagna ramverket omfattar ett systematiskt och standardiserat tillvägagångssätt för nationella scenarier som på lämpligt sätt täcker rimliga framtida intervall av begränsningsvägar och möjliggör jämförelser mellan länder. Forskarna har kallat deras ramverk "nationella långsiktiga vägar" - eller NLP:er för korta - som kan likna Representative Concentration Pathways (RCPs) när de formulerar ambitionen och utbudet av klimatmål. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt att säkra sig mot framtida nationella målosäkerheter genom att inte specificera ett enda mål för utsläppsminskning, utan istället utforska flera systematiska scenarier förknippade med procentandelar av utsläppsminskningar 2050 som standarduppsättning.

Ramverket använder två typer av scenarier, den första är baslinjen, som utesluter ambitiösa åtgärder för att minska klimatförändringarna men inkluderar för närvarande genomförda och planerade policyer. Den andra typen av scenario är klimatscenarier som siktar på mellan 10% och 100% utsläppsminskningar år 2050 jämfört med basårets utsläpp, med 10 %-poängsintervall som täcker utrymmet mellan dem. Detta kan också översättas till intensitetsmål, till exempel antaganden om kolintensitet i bruttonationalprodukten (BNP).

Dessutom, studien noterar att NDC:s mål för 2030 kan antas, men att dessa kan ha variationer kopplade till villkorade/ovillkorliga/uppdaterade mål. Med tanke på den nuvarande politiska situationen där många länder tillkännager koldioxidneutralitetsmål för andra måldatum än 2050, forskarna påpekar att deras föreslagna design av utsläppsvägar också kan tillämpas efter 2050 och bedömas utifrån ett perspektiv av nettonollutsläpp och den nödvändiga övergången mot det målet.

"Inom ramen för en dynamisk klimatpolitisk miljö åtföljd av snabb teknisk och samhällelig utveckling, att regelbundet omvärdera nationella utsläppsmål har blivit allt viktigare, " säger IIASA Integrated Assessment and Climate Change Research Group Leader, Volker Krey, en medförfattare till studien. "Vi hoppas att transparent och oberoende vetenskapsbaserad analys kommer att hjälpa till att informera den politiska debatten om att sätta nationella mål."

Teamet är övertygat om att deras föreslagna scenarioram kommer att vara användbart för beslutsfattare och att det också kommer att bidra till att bygga en forskargemenskap som utforskar och uppdaterar nationella scenarier oftare än tidigare för att stimulera och informera de politiska diskussionerna om ett ambitiöst nationellt klimat mål i en rad länder.