Länderna runt Östersjön respekterar inte sitt bindande internationella avtal om att minska jordbrukets föroreningar av den marina miljön. Detta trots att jordbruksverksamheten är den enskilt viktigaste källan till näringsföroreningar till Östersjön.

Ett internationellt forskarlag presenterar bevis på dessa omständigheter i en nyligen publicerad vetenskaplig artikel i tidskriften Ambio , utgiven av Kungliga Vetenskapsakademien.

Länderna åtog sig för 20 år sedan att genomföra tio specifika minskningsåtgärder i sin nationella lagstiftning om jordbruksföroreningar - t.ex. med minimilagringskapacitet för gödsel och regler om djurtäthet.

Nu forskarnas studie av lagar och förordningar på nationell nivå, för att ta itu med näringsämnen, Parlamentet finner att ingen av de nio undertecknarna av konventionen fullt ut respekterar det juridiskt bindande avtalet. Därav, näringsämnen läcker ut till havsmiljön utöver Östersjöns toleransgränser, orsakar överskott av algtillväxt och övergödning även i öppet hav.

De större länderna, Polen, Tyskland och Ryssland, har de svagaste resultaten av att genomföra minskningsåtgärderna i sin nationella lagstiftning. Prestanda är särskilt dålig i Ryssland och Polen, men också Tyskland, trots ett avgörande från Europadomstolen, ligger efter. De länder som presterar bäst är Sverige och Estland. Ändå, i alla nio länder identifierar studien brister i överensstämmelse med viktiga minskningsåtgärder i konventionen.

"Även om konventionen anger tak för mängden näringsämnen som bönder får applicera på sina grödor, tak implementeras inte helt av något land. Antingen är näringstaken för generösa, gäller endast en del av territoriet eller är helt frånvarande. Särskilt taket på 25 kg fosfor per hektar saknas på de flesta ställen, även om reduktionsbehoven nu är mest pressande när det gäller fosfor, säger Mikael Skou Andersen, professor i miljövetenskap vid Aarhus Universitet och en del av forskargruppen.

Minskningsåtgärderna antogs enligt konventionen i väntan på ekonomiska överföringar från EU till jordbrukare i Polen och de baltiska länderna. Än, forskarna finner att östländerna endast i mycket begränsad utsträckning har använt det ekonomiska stöd som finns som en del av den gemensamma jordbrukspolitiken, att ge stöd för att minska näringsföroreningar i havsmiljön. Handlingsplanen för Östersjön ska revideras vart sjunde år. Under det nuvarande tyska ordförandeskapet för HELCOM förväntas en uppdatering och revidering slutföras vid ministermötet den 20 oktober i Lübeck.

Studien genomfördes av en forskargrupp med deltagare från Danmark, Finland, Lettland och Sverige, med ekonomiskt stöd från BONUS forskningsprogram och det svenska forskningsrådet FORMAS.