"Passar för 55":under denna rubrik, EU -kommissionen kommer att specificera genomförandet av European Green Deal den 14 juli. Detta hänvisar till den mer ambitiösa klimatpolitiken som meddelats, med 55 i stället för 40 procent utsläppsminskning år 2030 (i förhållande till 1990), och netto-nollutsläpp 2050. Samordningen mellan de 27 EU-staterna förväntas bli svår eftersom det vanligtvis krävs enhällighet här för genomgripande förändringar. En ekonomisk modellstudie av det Berlinbaserade klimatforskningsinstitutet MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change) och Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) undersöker hur man uppnår goda resultat under sådana förhållanden. Studien har just publicerats i den berömda Journal of Environmental Economics and Management .

I en modell baserad på så kallad spelteori, forskarna skildrar matematiskt huvuddragen i sådana förhandlingar. Detta inkluderar en samexistens av klimatpolitiken på federal och statlig nivå, behovet av samordning mellan rika och fattiga samt stora och små länder och, som en förankringspunkt, antagandet att det finns noll idealism inblandad i dragkampen om klimatskydd. Med fokus på att maximera nationell välfärd, regeringar nedlägger veto mot alla åtgärder som de anser vara överdrivna på federal nivå, generera fler kostnader än fördelar.

"Vi utökar den ekonomiska teorin om finanspolitisk federalism till att inkludera klimatpolitik och konsensusuppbyggnad, "förklarar Christina Roolfs, forskare i det gemensamma MCC-PIK Future Lab on Public Economics and Climate Finance och huvudförfattare till studien. "Vi var intresserade av hur vi skulle kunna uppnå så mycket klimatskydd som möjligt under sådana omständigheter. Det handlar om smart policyutformning som bör sätta rätt incitament, så att gemensam plus nationell politik tillsammans gör klimatutsläpp lika kostsamma som lämpligt, och följaktligen få dem att minska. "

Den avgörande faktorn är hur intäkterna från gemensamma utsläppspriser fördelas inom staterna. Upp till en viss punkt, rika länder accepterar rollen som nettodonator, göra överföringar till fattigare länder för att stödja klimatpolitiken. Med tanke på deras välstånd, klimatskadornas inverkan på deras ekonomi kommer sannolikt att bli stor, och motåtgärder är därför särskilt värdefulla. Först när överföringarna blir för höga kommer de att byta från att vara förare till att sätta på bromsarna. Forskarna modellerar beteendet hos enskilda regeringar under olika former av inkomstfördelning, och för olika beslutsprocesser:om länderna räknar med att de kommer att dra nytta av intäkterna från federala utsläppspriser, de kommer att gå med på ett högre gemensamt pris. Studiens nyckelfynd är att intäkterna från utsläppsprissättningen ska fördelas mellan länder, inte efter befolkning, och inte enligt nuvarande utsläpp, men enligt historiska utsläpp innan prissystemets start. Denna huvudman kommer att ge det största utrymmet för en samstämmig ambitiös klimatpolitik.

"Detta är av praktisk betydelse för den europeiska gröna affären, "framhåller Ottmar Edenhofer, Direktör för MCC och PIK och en av studiens medförfattare. "Pengar från EU:s system för handel med utsläppsrätter inom energi- och industrisektorerna fördelas redan i första hand enligt historiska utsläpp. Men intäktsbasen är för närvarande full av hål eftersom cirka hälften av utsläppsrätterna tilldelas gratis. Det finns ett behov av en harmoniserad och konsekvent design. Detta gäller även den avsedda expansionen av prissättningen till transport- och värmesektorerna. " Enligt Edenhofer, studien är relevant för internationellt samarbete i allmänhet:"Den teoretiska analysen visar att stora skillnader i storlek och förmögenhet är hinder. Det är därför, till exempel, Koppling av koldioxidprissystem kan initialt vara en vettig sak att göra mellan lika starka partners, till exempel mellan EU och USA. "