Australiensare nödgas av klimatförändringarnas effekter, inklusive mer frekventa och allvarliga katastrofer – översvämningar, torka, brännande hetta och bränder. Dessa komplexa katastrofer underblåser krav på hanterade reträtter och debatter om att köpa ut riskfyllda fastigheter.
Utköp innebär att regeringar betalar kompensation eller tvångsförvärvar mark för att hantera en reträtt från högriskområden. Att permanent flytta människor och tillgångar ur vägen anses vara ett sista steg i en lång rad alternativ för klimatanpassning.
Det hade ofta ansetts vara något för framtida generationer att brottas med, men min globala genomgång av forskningslitteraturen visar en ökning av studier av denna fråga under de senaste fem åren. Retreat är något vi måste brottas med nu.
Vissa delar av New South Wales har översvämmats fyra gånger på 18 månader. Tillträde och flytt från fastigheter i högriskområden ska nu vara centralt för klimatanpassningen. Min forskning ger lektioner för Australien från hela världen i hur man hanterar denna svåra uppgift.
Historik upprepas
På höjden av översvämningarna i västra Sydney i mars 2021 skrev jag om komplexiteten i en lyckad reträtt. Samma område har precis haft ännu fler katastrofala översvämningar.
Och i Lismore, NSW, som upprepade gånger har översvämmats genom åren, har rekordöversvämningarna 2022 väckt sådana frågor till sin spets.
Kustområden riskerar också att höja havsnivån. Även här hör vi krav på reträtt och uppköp av utsatta fastigheter.
Hanterad reträtt är långt ifrån enkel. Det kräver att vi bedömer komplexa systemrisker. Men nu står vi inför pressande frågor om sårbarhet, försäkringsbarhet och stigande försäkringskostnader, och avvägningar som involverar värdebedömningar om vad som ska skyddas, när och till vilken kostnad.
Min senaste recension, publicerad av Royal Society, försökte förstå trender och luckor i global forskning som rör managed retreat (efter en katastrofal händelse) och planerad retreat (före en sådan händelse). Syftet var att lära oss hur förberedda vi är för att leverera framgångsrika retreater från riskområden. Detta har lärdomar för vad Australien – och resten av världen – borde göra.
Vad hittade forskningen?
Jag undersökte publicerad vetenskaplig litteratur under decenniet fram till 2022 som innehöll nyckelorden "managed retreat" och "planned retreat".
Under de senaste fem åren har 135 vetenskapliga artiklar som innehåller dessa termer publicerats - en dramatisk ökning från sju artiklar under de fem åren innan. Vanliga teman från dessa uppsatser var:
I min granskning framkom samordning mellan olika myndighetsnivåer som ett viktigt hinder för hanterad reträtt. Detta var ingen överraskning.
Det var inte heller en chock att upptäcka att människors uppfattning om risk är inramad i ekonomiska termer. Många är ovilliga att möta fall i värdet på riskfast egendom. Detta är förståeligt med tanke på de bilagor vi måste "hem" även när riskerna är höga. Som en person berättade för mig om människor som bygger på farliga platser:"[...] men det här är Australiens historia, folk som bygger för nära vattnet. Det är löjligt!"
En upptagenhet med fastighetsvärden kan leda till försummelse av andra förluster i samband med hanterad reträtt, såsom förlust av turism, infrastruktur och andra statliga tillgångar.
Australien är inte nytt för managed retreat. Grantham i Queensland hålls ofta fram som ett framgångsrikt exempel. Trots det kämpade människor med den enorma förlusten och komplexiteten i reträttprocessen.
Utflyttade samhällen utomlands, inklusive Oakwood Beach i New York, har gått igenom liknande kamp.
Inga papper undersökte reträtt från områden med ökande brandrisk, även om forskare har identifierat behovet. Med tanke på den senaste tidens katastrofala bränder runt om i världen, inklusive Australien, USA och Europa, finns det en betydande lucka i forskningen om hanterad reträtt.
Alla klimatförändringseffekter, inklusive värme, brand och torka, kan kräva någon typ av reträtt vid någon tidpunkt och på en lång rad platser.
Lektioner från hela världen
En färsk analys undersökte tre frivilliga buyout-program i USA. Den fann att dessa program kunde förbättras genom att säkerställa att de policyer som stöder uppköp – inklusive vilka aspekter av regeringen som var ansvariga för vad – minimerar hindren för att bedömas för ersättning.
Programmen behövde också vara tillräckligt flexibla för att fungera under en rad olika omständigheter eller platser.
Fokus på fastighetsägare kan också leda till försummelse av personer som hyr eller som inte har en färdig plats att flytta till. Australiens kris för överkomliga bostäder (och tillgänglighet) innebär att detta är ett stort problem.
Genomtänkt och upprepat samhällsengagemang är viktigt under hela processen att designa och implementera managed retreat för att säkerställa samhällets acceptans. En studie av sju kaliforniska lokaliteter identifierade där man hade försökt att dra sig tillbaka men implementeringen hade misslyckats. Misslyckandet berodde till stor del på två skäl:
Som nämnts i andra delar av världen har framgångsrikt hanterad reträtt flera element:
Australien behöver akut en klimatanpassningsagenda för att minimera skador och maximera möjligheter när vi lär oss att leva med klimatförändringarna.
Hur politiskt riskfylld politiken för hanterad reträtt än kan vara, kräver klimatpåverkan att vi börjar arbeta nu med att aktivt och förnuftigt lösa de risker vi står inför. + Utforska vidare
Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln. 
