Mellan 5 och 21 % utsläppsminskningar:detta är den empiriskt uppmätta effekten av koldioxidprissättningssystem under deras första år av drift. Ett forskarlag identifierar nu dessa fynd för 17 verkliga klimatpolitiker runt om i världen, vilket förtätar kunskapsläget mer heltäckande än någonsin. Teamet använder artificiell intelligens för att sammanställa befintliga undersökningar, vilket gör dem jämförbara med ett nytt beräkningskoncept.
Den stora metastudien leddes av det Berlin-baserade klimatforskningsinstitutet MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change) och publicerades i tidskriften Nature Communications .
"Denna forskning kan bidra till att rätta debatten om klimatpolitikens grundläggande inriktning", säger Ottmar Edenhofer, chef för MCC och medförfattare till studien.
"Politiker har upprepade gånger ifrågasatt effektiviteten i att begränsa utsläppen av växthusgaser genom prissättning, och fokuserar ofta överdrivet på förbud och reglering istället. En policymix behövs förvisso som regel, men troskonflikten om klimatpolitikens optimala kärninstrument kan vara löst med fakta."
Utgångspunkten för metastudien är en fråga av laboratorieexperimenttyp:hur förändrades utsläppen efter starten av koldioxidprissättning, i förhållande till ett simulerat business-as-usual-scenario?
Genom att använda en nyckelordssökning i litteraturdatabaser identifierade forskargruppen nästan 17 000 potentiellt användbara studier och sedan mödosamt – och med stöd av maskininlärningsmetoder – minskade dem till 80 som verkligen var relevanta för denna fråga.
Dessa inkluderade 35 studier om pilotsystem enbart i Kina, 13 om EU:s handel med utsläppsrätter, 7 och 5 om de större pilotsystemen i British Columbia i Kanada respektive "Regional Greenhouse Gas Initiative" i USA, samt studier om andra system i Australien, Kanada, Finland, Japan, Sverige, Schweiz, Sydkorea, Storbritannien och USA. Dessförinnan omfattade den största metastudien knappt hälften så många studier.
I ett andra steg extraherades nyckeldata från undersökningarna, inklusive statistiska indikatorer på effekten av lanseringen av koldioxidprissättningen, typen av genomförande (skatt- eller utsläppshandel), omfattningen och tidpunkten för införandet och observationsperioden, som varierade genom undersökning. I metastudien är dessa mätningar standardiserade och därmed jämförbara.
Dessutom korrigeras resultaten för svagheter i primärundersökningarna, såsom en design som avviker från standardsättningen för ett laboratorieexperiment eller tendensen att endast publicera statistiskt signifikanta effekter och ignorera minieffekter. Forskargruppen gör det specialutvecklade beräkningskonceptet allmänt tillgängligt och betonar att det även lämpar sig som ett ramverk för framtida användning, så att effekten på utsläppen kontinuerligt kan uppdateras i samband med en mer omfattande och högre koldioxidprissättning.
Hittills visar empirin bland annat att införandet av koldioxidprissättning i vissa kinesiska provinser har haft en effekt över genomsnittet på utsläppsbalansen. Generellt sett tenderar effekten att öka särskilt av en offensiv policydesign ("annonseringseffekt") och en gynnsam miljö (låg CO2 undvikande kostnader).
Däremot är frågan om koldioxidprissättning realiseras via handel med utsläppsrätter eller en skatt mindre betydelsefull i resultaten än i den politiska debatten, enligt forskargruppen.
Metastudien belyser också behovet av ytterligare empirisk forskning kring detta ämne. "Emissionseffekterna av mer än 50 ytterligare koldioxidprissättningssystem har ännu inte utvärderats vetenskapligt", rapporterar Niklas Döbbeling-Hildebrandt, Ph.D. student i MCC-arbetsgruppen Applied Sustainability Science och huvudförfattare.
"De senaste tidens betydande ökningar av koldioxidpriser har inte heller beaktats. Vår systematiska litteraturgenomgång belyser dessutom potentialen för metodologiska förbättringar för exakta och fördomsfria undersökningar.
"Nya standarder och ytterligare fältarbete inom detta område är därför viktigt. Det behövs omfattande och meningsfulla forskningssynteser, inklusive om effektiviteten hos andra styrmedel, så att klimatpolitikerna vet vad som fungerar."
Mer information: Niklas Döbbeling-Hildebrandt et al, Systematisk granskning och metaanalys av efterhandsutvärderingar om effektiviteten av koldioxidprissättning, Nature Communications (2024). DOI:10.1038/s41467-024-48512-w
Journalinformation: Nature Communications
Tillhandahålls av Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC)
