Utfasning av kol är nödvändig för att lösa klimatförändringarna, men kan ha negativa effekter på arbetare och lokalsamhällen som är beroende av kol för att kunna försörja sig. Forskare vid Chalmers tekniska högskola i Sverige och Central European University i Österrike har studerat statliga planer för kolavveckling runt om i världen och upptäckt att mer än hälften av sådana planer inkluderar monetär ersättning till berörda parter.

Studien är publicerad i tidskriften Nature Communications .

Denna planerade kompensation uppgår globalt till 200 miljarder USD, men den exkluderar Kina och Indien, de två största användarna av kol som för närvarande inte har avvecklingsplaner. Studien visar att om Kina och Indien beslutar sig för att fasa ut kol så fort som behövs för att nå Paris klimatmål och betala liknande kompensation, skulle det kosta uppemot 2 biljoner USD.

För att bromsa den globala uppvärmningen måste kolanvändningen upphöra. Många regeringar, mestadels i Europa, har börjat fasa ut kol, men denna politik kan skada företag, riskera arbetslöshet och leda till ekonomiska svårigheter för kolberoende regioner. Som svar har vissa länder antagit så kallade "just transition"-strategier, där regeringar stöder negativt påverkade företag, arbetare och regioner. Tyskland har till exempel lovat över 40 miljarder euro för att stödja dem som drabbats av kolavvecklingen.

"Tidigare har kolutfasningen ofta blockerats av de intressen som motsätter sig det. Många länder har lagt pengar på bordet genom "just transition"-strategier som har gjort utfasningen av kol politiskt genomförbar, säger Jessica Jewell, docent vid Chalmers universitet. of Technology, och en av författarna till studien.

Forskarna har studerat alla länder med kolutfasningsplaner runt om i världen och funnit att de med mest kolkraftsproduktion och med planer på snabb utfasning har kompensationspolicyer på plats.

Totalt har dessa 23 länder med 16 % av världens kolkraftverk utlovat cirka 209 miljarder USD i kompensation. Detta kan låta som mycket pengar, men forskarna påpekar att det motsvarar ungefär 6 gigatonn undviken CO₂ utsläpp och kostnaden för kompensation för kolutfasning per metriskt ton undviken CO₂ utsläppen (29-46 USD per ton) är faktiskt långt under de senaste koldioxidpriserna i Europa (~64-80 USD per metriskt ton).

"Än så länge överensstämmer dessa "bara övergångspolicyer" med eller lägre än koldioxidpriserna inom EU, vilket betyder att de är vettiga när det gäller klimatförändringar. Men mer finansiering behövs sannolikt om vi vill nå Paris klimatmål , säger Jewell.

Det beror på att målen i klimatavtalet från Paris inte kommer att vara möjligt utan deltagande av världens stora kolkonsumenter, Kina och Indien, som har mer än hälften av världens kolanläggningar, men inga avvecklingsplaner finns för närvarande.

Studien visar att för Kina och Indien att anta kompensationspolicyer liknande de som redan finns, skulle det uppskattade kompensationsbeloppet för båda länderna vara 2,4 biljoner USD för 2°C-målet och 3,2 biljoner USD för 1,5°C-målet.

"Den beräknade ersättningen för Kina och Indien är inte bara större i absoluta tal, utan skulle också bli dyrare jämfört med deras ekonomiska kapacitet", säger Lola Nacke, doktorand vid Chalmers tekniska högskola, och en av författarna till studien. .

En stor fråga är alltså var så stora summor pengar skulle komma ifrån. Idag finansieras ungefär hälften av all ersättning från internationella källor som Just Energy Transition Partnerships som stöder kolutfasning i Vietnam, Indonesien och Sydafrika. Internationell finansiering kan också behövas för att stödja framtida utfasningskompensation för kol i stora kolkonsumerande länder.

Forskarna påpekar dock att de beräknade ersättningsbeloppen för enbart Kina och Indien är jämförbara med hela den internationella klimatfinansiering som utlovats i Paris, och större än dagens internationella utvecklingsbistånd till dessa länder.

"Diskussioner om kostnaderna för att minska klimatförändringarna fokuserar ofta på investeringar i förnybar energiteknik - men vi ser också att det är viktigt att ta itu med sociala konsekvenser av fossilbränslenedgången för att möjliggöra snabba övergångar", säger Lola Nacke.

Mer information: Lola Nacke et al, Kompensation av berörda parter som krävs för snabb utfasning av kol men dyrt om det utvidgas till större utsläppare, Nature Communications (2024). DOI:10.1038/s41467-024-47667-w

Journalinformation: Nature Communications

Tillhandahålls av Chalmers tekniska högskola