1. Inledning
Hållbarhet har blivit ett nyckelbegrepp i politik och praxis för landsbygdsutveckling. Det används ofta för att hänvisa till landsbygdens förmåga att tillgodose den nuvarande generationens behov utan att äventyra framtida generationers förmåga att tillgodose sina egna behov (WCED, 1987). Det råder dock fortfarande en brist på tydlighet och konsensus om vad hållbarhet innebär i samband med landsbygdsutveckling.
Den här artikeln utforskar de olika tolkningarna av hållbarhet bland landsbygdsbeslutsfattare i sex europeiska länder. Baserat på kvalitativa intervjuer med 54 beslutsfattare tyder resultaten på att hållbarhet förstås på en mängd olika sätt, inklusive:(1) ekonomisk hållbarhet, (2) miljömässig hållbarhet, (3) social hållbarhet, (4) kulturell hållbarhet, och (5) institutionell hållbarhet.
Artikeln avslutas med att diskutera konsekvenserna av dessa resultat för politik och praxis för landsbygdsutveckling.
2. Hållbarhet och landsbygdsutveckling
Begreppet hållbarhet har sitt ursprung i miljörörelsen på 1970-talet. Den populariserades av Brundtlandkommissionens rapport Our Common Future (WCED, 1987), som definierade hållbar utveckling som "utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra framtida generationers förmåga att möta sina egna behov".
Sedan dess har hållbarhetsbegreppet tillämpats i stor utsträckning inom olika sektorer och politikområden, inklusive landsbygdsutveckling. Europeiska unionens gemensamma jordbrukspolitik (CAP), till exempel, har i allt högre grad införlivat hållbarhetsmål i sin politik och sina program. Den gemensamma jordbrukspolitikens program för landsbygdsutveckling 2014-2020 innehåller ett specifikt fokus på hållbarhet, med ett antal åtgärder som syftar till att främja ekonomisk, miljömässig och social hållbarhet på landsbygden.
3. Forskningsmetoder
Forskningen som redovisas i denna artikel är baserad på kvalitativa intervjuer med 54 landsbygdsbeslutsfattare i sex europeiska länder:England, Frankrike, Tyskland, Italien, Polen och Spanien. Beslutsfattarna valdes ut från en mängd olika sektorer, inklusive jordbruk, skogsbruk, turism och lokala myndigheter.
Intervjuerna genomfördes med hjälp av ett semistrukturerat intervjuschema. Beslutsfattarna tillfrågades om deras förståelse av hållbarhet, utmaningarna för att uppnå hållbarhet på landsbygden och de policyer och program som de trodde skulle vara mest effektiva för att främja hållbarhet.
4. Resultat
Resultaten av forskningen tyder på att hållbarhet förstås på en mängd olika sätt bland beslutsfattare på landsbygden. De fem vanligaste tolkningarna av hållbarhet var:
* Ekonomisk hållbarhet: Detta syftar på landsbygdens förmåga att skapa och upprätthålla en livskraftig ekonomi. Detta inkluderar att skapa jobb, attrahera investeringar och stödja lokala företag.
* Miljöhållbarhet: Detta syftar på landsbygdens förmåga att skydda och förbättra sin naturliga miljö. Detta inkluderar att minska föroreningar, att bevara resurser och att hantera mark och vatten på ett hållbart sätt.
* Social hållbarhet: Detta syftar på landsbygdens förmåga att ge sina invånare en god livskvalitet. Detta inkluderar tillgång till utbildning, hälsovård och andra väsentliga tjänster, samt möjligheter till socialt och kulturellt deltagande.
* Kulturell hållbarhet: Detta syftar på landsbygdens förmåga att behålla sitt unika kulturarv. Detta inkluderar att bevara traditionella seder och bruk, samt att skydda historiska byggnader och landskap.
* Institutionell hållbarhet: Detta avser landsbygdens förmåga att utveckla och upprätthålla effektiva institutioner som kan stödja hållbar utveckling. Detta inkluderar lokala myndigheter, samhällsorganisationer och företag.
5. Diskussion
Resultaten av denna forskning tyder på att det inte finns någon enskild, universellt accepterad definition av hållbarhet bland beslutsfattarna på landsbygden. Snarare förstås hållbarhet på en mängd olika sätt, beroende på beslutsfattarens särskilda sammanhang och perspektiv.
Denna mångfald av tolkningar utgör en utmaning för politik och praxis för landsbygdsutveckling. För att vara effektiva måste politiken och programmen för landsbygdsutveckling ta hänsyn till de olika sätt på vilka hållbarhet förstås av beslutsfattare. De måste också vara tillräckligt flexibla för att anpassa sig till landsbygdens förändrade behov och prioriteringar.
Forskningen tyder också på att det finns ett behov av mer dialog och kommunikation mellan landsbygdens beslutsfattare och andra intressenter, såsom bönder, miljöpartister och lokala invånare. Denna dialog är avgörande för att bygga en gemensam förståelse för hållbarhet och för att utveckla policyer och program som effektivt kan främja hållbarhet på landsbygden.
6. Slutsats
Hållbarhet är komplext
