vägar, Cykelvägar och bostadsutveckling är bland 11 projekt som tillkännagavs denna vecka som den första delen av infrastrukturutvecklingen för att kickstarta Nya Zeelands ekonomiska återhämtning i kölvattnet av covid-19-pandemin.

Nya Zeeland investerar minst 3,3 miljarder NZD i "skyffelfärdiga" infrastrukturprojekt, som kommer att bli snabbspårad enligt en ny lag som för närvarande går igenom parlamentet.

Men detta tillvägagångssätt ignorerar en viktig aspekt av återhämtning. I vår forskning, vi hävdar att samhällen blir mer motståndskraftiga mot framtida kriser när människor har tillgång till grundläggande tjänster som stormarknader, sjukhus och skolor.

De personer som väljer återvinningsprojekt bör se till att projekten förbereder samhällen för framtida faror och minskar framtida sårbarhet.

Levande samhällen

Denna första uppsättning projekt saknar en bred, sammanhållen vision för framtida samhällen; kanske en konsekvens av det snabba spåret som begränsar feedback och innovation.

Istället, vi bör titta på idéer som Hamiltons 20-minutersstad:en stad där alla invånare finns inom 20 minuter från viktiga tjänster, utan att vara beroende av en bil. Ännu bättre, Paris och några av Storbritanniens städer har föreslagit 15-minutersstäder.

Detta är inte ett krav på motorvägar och parkering på gatan. Istället, det kan uppnås genom att tillhandahålla nya faciliteter i eftersatta områden och genom smart planering.

Bostadsprojekt kan föra tillbaka människor till samhällscentra. Bostäder med medelhög täthet och blandad användning, i eller nära samhällen, skulle stimulera lokala ekonomier långt efter att själva projekten är slutförda.

Den här typen av initiativ tillför incitament för familjeägda butiker och kaféer att återvända till centrum. Till exempel, när Christchurch fortsätter att bygga om efter jordbävningen 2011, Prisvärda bostäder med medelhög densitet i de tomma tomterna i innerstaden skulle stärka lokal shopping och gästfrihet samtidigt som säkerheten i bygdegården förbättras.

Så kallade ankarprojekt (som arenor eller pooler) som bara ger enstaka impulser av aktivitet fortsätter att svika våra samhällen.

Istället, projekt som skapar tätare bostäder nära bygdegårdar bör finansieras. Bostadsprojekt som förvisar människor till avlägsna vidsträckta förorter borde inte.

Ett modernt förhållningssätt till resiliens

Utmaningen är att definiera vad gemenskapsresiliens egentligen innebär. Förr, den har karaktäriserats genom två linser:gemenskapskapacitet och infrastrukturfunktionalitet.

Kapacitetsbaserad motståndskraft strävar efter att bygga en gemenskaps förmåga att förbereda, svara, återhämta sig och förbättra sig när man står inför en fara. Infrastrukturens funktionssätt fokuserar på att säkerställa att infrastrukturen tål störningar och snabbt kan återställas i efterhand. Men detta tillvägagångssätt kan begränsas i sin potential för att möjliggöra nödvändiga förändringar.

Istället för dessa idéer, vi argumenterar för att beslutsfattare bör tänka på samhällets motståndskraft i termer av människors tillgång till bekvämligheter och möjligheter. I grunden samhällen behöver dagliga tjänster som vatten, mat, utbildning, sjukvård och sysselsättning för att fungera.

Tillgång till dessa resurser, särskilt rättvis tillgång, bygger sammanhållning i samhället, socialt kapital och platsanknytning.

Utvärdera framtida projekt

Med tanke på snabbspårningen av samtyckesprocesser, beslut bör åtminstone beakta två aspekter:riskexponering och en rättvis fördelning av bekvämligheter.

Investering måste beakta riskexponering. Men med tanke på att viktig infrastruktur fortsätter att utvecklas på utsatta platser – t.ex. Bullers sjukhus, Nelson flygplats och Napier flygplats är alla byggda nära havsnivån – det finns stora farhågor om beslutsprocesser.

Så mycket som NZ$ 14 miljarder i befintlig lokal förvaltningsinfrastruktur, bara på Nya Zeeland, riskerar att höja havsnivån. Stimulansinvesteringar är en möjlighet att minska denna exponering.

Den andra faktorn är samhällsliv, som kan uppnås genom rättvis tillgång till viktig infrastruktur och tjänster. Detta ger fördelar för samhällets motståndskraft, fysisk och psykisk hälsa och lokal ekonomisk tillväxt.

I dag, vi har beräkningsförmågan att utvärdera och förbättra tillgången och dess rättvisa. Vi kan till och med utvärdera hur tillgången förändras under en katastrof som orkanen Florence, som slog Wilmington, Norra Carolina, under 2018. Vi kan optimera platsen för bekvämligheter som stormarknader för att minska matöknarna och se till att de är säkra från framtida katastrofer.

Bygga motståndskraft för människor

Denna övergång till en mer samtida, folkcentrerad, Att tänka på samhällets motståndskraft bör ske utan att man behöver en global pandemi.

Innan ett avbrott, vi måste förbättra samhällets välbefinnande och hälsa (maorikonceptet hauora ) och social anknytning ( whanaungatanga ) genom rättvis tillgång till tjänster. Genom att göra så, vi främjar de förutsättningar som krävs för motståndskraft. Det har varit förödande uppenbart under protesterna mot Black Lives Matter hur sociala orättvisor undergräver sammanhållningen i samhället.

Efter störningar, vi bör fokusera på människors tillgång snarare än enbart på att återställa infrastrukturens funktionalitet. Till exempel, tillhandahållande av generatorer kan återställa tillgången till mat eller hälsovård snabbare än att fokusera på elnätet.

Samhällen kan designas och eftermonteras för att uppnå både lägre exponering för naturrisker och förbättrad rättvis tillgång. Detta är inte det "gröna nirvana" NZ First MP Shane Jones motsätter sig. Istället, det är en plan för att stärka och förbereda samhällen för nästa störning, vara det en minskning av turismen, en global pandemi eller en naturlig fara.

Denna artikel publiceras från The Conversation under en Creative Commons -licens. Läs originalartikeln.