När Chris Williamson var på marknaden för en ny familjebil, en aktuell annons och samtal med en medarbetare övertygade honom om att prova något utöver det vanliga. Han köpte en BMW 3-serie cabriolet och täcker betalningarna genom att hyra den till främlingar på en peer-to-peer bildelningsapp som heter Turo.

Det gör att hans familj på sju kan ha en trevligare bil, i huvudsak gratis.

"Det är fantastiskt att ha den lilla extra inkomsten och inte behöva oroa dig för bilbetalningarna, "sa Williamson, en lärare från Phoenix -området.

Men hans kunder och andra som använder bildelningsappar runt om i USA får sina hyror skattefria. Det har gjort dem till ett mål för hyrbilsföretag, flygplatsmyndigheter och lokala myndigheter. De säger att användare av de nystartade apparna ska betala samma skatter och avgifter som med traditionella hyrbilar.

På spel står hundratals miljoner dollar i intäkter som städer och flygplatser räknar med att betala för arenor och kongresscentra eller för att finansiera polisen, brand och annan allmän verksamhet.

"Dessa företag är mycket sofistikerade, teknikkunniga företag som har hundratals miljoner dollar investerat i var och en av dem, "sa Ray Wagner, senior vice president for government relations på Enterprise Holdings, moder till landets största biluthyrningsföretag. "De bör förväntas följa samma regler som en liten, mamma och pop -hyrbilsföretag som ligger på landsbygden i Arizona. "

Turo säger att Enterprise försöker kväva konkurrensen.

Bildelningsföretag inklusive Turo och GetAround fungerar som Airbnb för fordon, att låta folk hyra ut sina bilar när de inte använder dem. Grundades för ett decennium sedan, de har tagit fart nyligen med hjälp av miljoner dollar från riskkapitalbolag och andra investerare.

Det har satt dem i konflikt med hyrbilsindustrin på 42 miljarder dollar per år och turist- och myndigheter som beskattar den och reglerar säkerhet och konsumentskydd.

Slaget värms upp i cirka tre dussin statliga lagstiftare såväl som domstolar och kontor hos lokala skattemyndigheter. Barraged med lobbying från båda sidor, lagstiftare brottas med hur man reglerar en framväxande industri utan att förstöra den - en upprepning av de senaste bråken mellan taxibranschen och Uber och Lyft, och mellan hotell och Airbnb.

"Tragedin skulle vara om vi nosade ut något sådant här i sin linda som har mycket stor potential, "sade Arizona Rep. Travis Grantham, en republikan som har infört lagstiftning som stöds av Turo som skulle undanta bildelning från alla hyrbilsskatter förutom de vanliga försäljningsskatterna.

Turismskatter har länge varit populära bland politiker som kan använda tillägg på hotellrum och hyrbilar - som till stor del betalas av besökare som röstar någon annanstans - för att samla in pengar till lokala prioriteringar.

Fyrtiofyra stater tar ut punktskatter på hyrbilar-utöver den vanliga momsen, om man tillämpar - och de flesta tillåter lokala myndigheter att ta ut sina egna också, enligt en marsstudie från Tax Foundation, en konservativ tankesmedja. Flygplatser lägger ofta till avgifter för att betala för stora hyrbilsanläggningar.

Skatter, avgifter och tillägg kan lägga till så mycket som 30 procent till kostnaden för att hyra en bil samtidigt som den genererar miljoner dollar.

I storstaden Phoenix, basebolligan som drar fans till 10 stadioner för vårträning varje mars kan se en kraftig minskning av intäkterna när den nya plattformen för biluthyrning växer, sade dess president, Jeff Meyer. Hyrbilsskatter hjälper till att täcka skuldbetalningar för några av Cactus Leagues anläggningar och för Arizona Cardinals fotbollsstadion.

Kalifornien, Oregon och Washington antog lagstiftning om bildelning år innan industrin tog fart, och Maryland gjorde det förra året. Räkningar för praxis har införts i mer än 30 andra stater, med kampen särskilt omtvistad i Alaska, Arizona, Colorado, Florida, Illinois, New Mexico och Ohio.

Turo kämpar också i rätten med flygplatsmyndigheterna i Los Angeles och San Francisco, som hävdar att företaget ska betala avgifter. Under tiden, Chicago skattemyndigheter skrev att bildelning är föremål för hyrbilsskatter som svar på frågor från en advokat från Enterprise, enligt ett brev från företaget.

I Arizona, Företaget ställer sig bakom lagstiftning som skulle beskatta bildelning som hyrbilar och kräva att de ingår avtal med flygplatser för att använda deras anläggningar, medan Turo stöder ett förslag som skulle befria bildelningsföretag från de flesta skatter.

I Ohio, ett detaljerat paket med nya föreskrifter om bildelningsföretag var stoppat i husversionen av den statliga transportbudgeten. Det kom när Columbus Regional Airport Authority bröt mark på en ny biluthyrningsanläggning på 140 miljoner dollar som bygger på en stadig ström av användaravgifter för biluthyrning.

Peer-to-peer-företagen vann en tillfällig uppsägning förra månaden, när bestämmelsen tappades från räkningen. Men Ohio senator Bob Peterson, republikan nr 2, sade att han räknar med att en fristående lagförslag kommer att införas snart.

"Jag tror att alla var överens om att det här är en ny bransch som behöver mer reglering, Sa Peterson.

Båda sidor framställer sin ståndpunkt som en fråga om rättvisa.

De som stöder strängare regler säger att personer som hyr ut sina bilar i vinstsyfte inte bara ska betala skatten utan också uppfylla de säkerhetskrav och transparens som krävs för att hyra en bil.

"Målet är att jämna ut spelplanen, "sade Arizona rep. David Livingston, en republikan som sponsrar lagstiftning för att behandla bildelningsföretag som hyrbilsföretag. "Du vill att alla dessa företag arbetar med samma typ av regler och förordningar så att de kan tävla och det bästa vinner, vem det än är. "

Turos lobbyister pekar på miljarder dollar som biluthyrningsföretag sparar på skatter. De flesta stater tar ingen moms för fordon som säljs uteslutande för uthyrning, och tillåta dessa företag att överföra fordonslicensavgifter till kunder.

Turo frågar varför användarna ska betala hyreskatter om de inte är befriade från andra fordonsskatter som gynnar hyrbilsföretag.

"Vårt värdgemenskap är individer som bara försöker kompensera kostnaden för en bil, "sa Steve Webb, företagets vice kommunikationschef. "Och Enterprise är denna Goliath på 24 miljarder dollar som använder sina politiska kopplingar för att kväva innovation."

Turo säger mer än 95% av Turos 197, 000 "värdar" delar tre eller färre bilar på plattformen. Men några av företagets 350, 000 listade fordon ägs av personer som hyr ut små flottor.

Wagner, företagsledningen, kallar det en "politiskt motiverad skönlitteratur" för Turo att fokusera på skatter som betalas av människor som ibland listar sin bil.

För Williamson, Phoenix -läraren som hyr sin BMW genom Turo, utsikterna för att hans kunder måste ta på sig dessa skatter och tillägg är oroande. Människorna som hyr hans BMW letar efter att splurra. Han hyr också ibland sin familjs Honda Pilot SUV.

"Varje gång du börjar krypa priset för någonting, du kommer att få folk som säger, 'Åh, Jag antar att vi inte tar cabriolet i helgen. Vi tar bara vad Hertz har på special, '" han sa.

© 2019 Associated Press. Alla rättigheter förbehållna.