En fjärdedel av de globala utsläppen av växthusgaser genereras inom transportsektorn och klimatpolitiken har hittills inte varit särskilt framgångsrik för att ta itu med dessa, särskilt inte från vägtransporter. Och ändå har några internationella exempel på betydande minskningar av vägutsläppen i en stabil ekonomisk situation hittats. En ny studie belyser nu hur sådana framgångshistorier uppstod och vilka rekommendationer och möjligheter för framtida politik som kan härledas från dem. Den genomfördes av det Berlin-baserade klimatforskningsinstitutet MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change) i samarbete med University of Oxford och University of Victoria.

Studien är publicerad i tidskriften Nature Energy . Det tar ett innovativt tillvägagångssätt för policyutvärdering. Klassisk konsekvensanalys är inriktad på att utvärdera enskilda åtgärder isolerat – men i den politiska verkligheten implementerar regeringar nästan alltid paket av åtgärder som påverkar varandra. För att komma till rätta med detta har ett nytt datadrivet tillvägagångssätt för att identifiera effektiva policymixar utvecklats. Forskargruppen tittar på vägutsläpp från 1995 till 2018 i 15 länder (EU före östutvidgningarna, inklusive Storbritannien), matchar dem med ekonomisk prestation och befolkning, och använder maskininlärningsmetoder för att identifiera "utsläppsavbrott" som inte är ett resultat av ekonomiska betingelser. Slutligen avgör den vilka individuella eller samverkande klimatpolitiska åtgärder som har genererat dessa utsläppsavbrott.

Den sofistikerade statistiska metoden identifierar alltså lovande kombinationer från mångfalden av möjliga styrmedel. "Vi hittade bara tio exempel på framgångsrika klimatpolitiska interventioner i vägtransporter i 15 EU-länder under en period av 24 år", rapporterar Nicolas Koch, chef för Policy Evaluation Lab vid MCC, och huvudförfattare till studien. "Alla tio fallen är kopplade till åtminstone en åtgärd som ökade de löpande kostnaderna för att köra bil – vanligtvis via högre bränslepriser genom koldioxidpriser, men ibland genom energiskatter eller vägtullar. Dessutom gav policyn i nästan alla fall incitament till att köp noll- eller lägre utsläppsfordon – antingen genom fordonsskatter baserade på CO₂-utsläpp eller genom subventioner."

Omfattningen av de tio identifierade utsläppsminskningarna indikerar den betydande potentialen hos vissa policymixar inom transport, även om det krävs mer framgång för att ytterligare minska de totala CO₂-utsläppen. Den största relativa minskningen var i Luxemburg, där regeringen kunde minska utsläppen med 26 % från 2015 genom en kombination av högre bränslepriser och bonus-malus-system för fordonsinköp. Detta följdes av Finland (med 17 % från 2000), Irland (med 13 % från 2011) och Sverige (med 11 % från 2001); Danmark och Portugal noterade också framgångar med denna kombination. I Tyskland hade miljöskattereformen från 1999 till 2003 och vägtullarna för lastbilar från 2005 en positiv klimatpåverkan.

Inför framtiden rekommenderar forskargruppen en ökad koldioxidprissättning inom vägtransporter, flankerad av ett ambitiöst bonus-malus-system:måttliga subventioner för elfordon och vitt spridda fordonsskattesatser för förbränningsbilar. "I princip borde hävstångseffekten av en sådan policymix vara tillräckligt stark för att uppnå EU:s utropade mål om klimatneutralitet i mitten av seklet, även i denna hittills utmanande sektor", avslutar MCC-forskaren Koch. "Instrumenten finns tillgängliga. Vad som behövs nu är den politiska viljan att tillämpa dem konsekvent, heltäckande och på lång sikt." + Utforska vidare

Forskare utvecklar en viktig vägkarta för att minska utsläppen från fordon