Kredit:CC0 Public Domain
Lagar som syftar till att skydda miljön i europeiska städer måste vara mer flexibla för att skydda invånarna från klimatkrisen, har experter varnat.
Mer "anpassad" lagstiftning och styrning behövs om stadsområden ska klara av förändrade temperaturer och ekosystem, säger studien.
Forskare säger att nuvarande miljölagar spelar en roll för att skydda städer, men också hindrar dem från att bygga motståndskraft.
Studien, av Tony Arnold från University of Louisville och Tiago de Melo Cartaxo från University of Exeter – och båda från Exeter Center for Environmental Law – publiceras i boken "Urban Climate Resilience."
Dr. de Melo Cartaxo sa:"Europeiska städer kan utan tvekan vara världsledande när det gäller att föra samman klimatanpassning, med tanke på de många lagren av lagar och institutionella ramar som involverar stadsmiljöer och miljörättigheter. Hur lovande stad- och miljölagar i Europa än kan vara, de ännu inte fullt ut har de adaptiva institutionella egenskaperna eller de rättvisa- och kapacitetsbyggande egenskaper som behövs för att förena klimatanpassning med rättvisa för och bland marginaliserade och förtryckta samhällen."
Studien säger att det är nyckeln till att städer styrs på ett motståndskraftigt sätt, vilket återspeglar det faktum att miljö, politik, ekonomi och sociala förhållanden hänger ihop.
Istället prioriterar många lagar skyddet av naturresurser och miljön och fokuserar på ett enda mål, såsom att skydda vattenkvaliteten, snarare än att funktionerna och livskraften hos bredare system, såsom ekosystem-samhällets dynamik eller kvarterens sammansättning, kommer att påverkas av störningar som klimatförändringar eller gentrifiering.
Professor Arnold sa:"Medan europeiska städer kommer att dra nytta av sina klimatanpassningsstrategier av EU-direktiv, top-down-regler och samordning mellan nätverk av städer, kommer de också att behöva juridiska och styrande strukturer som skapar eller upprätthåller auktoritet att agera på lokalt , sub-lokala, privata, offentlig-privata och community-commons nivåer. Detta kommer att möjliggöra innovation och anpassning till lokala sammanhang och minskar risken för politiska misslyckanden. De har hög tolerans för osäkerhet, medan många rättssystem kräver säkerhet, vilket är oförenlig med miljö- eller klimatverkligheten."
Studien varnar också för att för mycket flexibilitet och diskretion hos beslutsfattare och policyimplementare kan leda till maktmissbruk och kränkningar av rättigheter. En adaptiv rättslig ram måste leva tillsammans med konventionella rättsliga ramar, som en del av ett helt system.
Dr. de Melo Cartaxo sa:"Adaptiv lag är inte lösningen, det är en ytterligare och viktig lösning som förbättrar hur institutioner fungerar med komplexitet, osäkerhet, instabilitet och ojämlikheter.
"De adaptiva multiverktygsegenskaperna för klimatanpassningsstyrning i europeiska städer bör utnyttjas för att ta itu med de många sårbarheter som marginaliserade samhällen står inför och som påverkar deras förmåga att anpassa sig till klimatförändringarna. Dessa inkluderar:bostadsförsörjning, överkomliga priser och kvalitet; mat osäkerhet, energiosäkerhet och orättvisor i miljön.
"Klimatanpassningslagar, -planer och -policyer bör inkludera specifika resiliens-rättvisa mål och mål, såväl som obligatoriska mekanismer för rapportering och övervakning av de många variabler och förhållanden som påverkar marginaliserade samhällens anpassningsförmåga." + Utforska vidare
