1. Olika utgångspunkter: Länder börjar med olika nivåer av växthusgasutsläpp, baserat på deras befolkningar, ekonomier och energisystem. Det innebär att de nedskärningar som varje land behöver göra i sina utsläpp varierar stort. Till exempel kommer ett land med höga utsläpp per person att behöva göra djupare nedskärningar än ett land med låga utsläpp per person.
2. Olika omständigheter: Länder har olika omständigheter som påverkar deras förmåga att minska utsläppen, såsom deras tillgång till förnybar energi, tillgången på finansiella resurser och deras politiska och ekonomiska prioriteringar. Till exempel kommer ett land med ett stort beroende av fossila bränslen att ha svårare att gå över till en ren energiekonomi än ett land som redan har gjort betydande framsteg i att minska koldioxidutsläppen i sin ekonomi.
3. Olika definitioner av "netto noll": Termen "netto noll" används ofta för att beskriva målet att minska utsläppen av växthusgaser till noll. Det finns dock ingen enskild definition av nettonoll, och olika länder kan använda olika definitioner. Till exempel kan vissa länder anse att nettonoll innebär att alla utsläpp av växthusgaser har eliminerats, medan andra kan anse att det innebär att eventuella kvarvarande utsläpp balanseras av en motsvarande mängd koldioxidavlägsning.
4. Olika redovisningsregler: Länder använder olika redovisningsregler för att mäta och rapportera sina utsläpp av växthusgaser. Dessa skillnader kan göra det svårt att jämföra utsläppsminskningar mellan länder. Till exempel kan vissa länder inkludera utsläpp från internationell luftfart och sjöfart i sina utsläppsberäkningar, medan andra inte kan göra det.
5. Politiska faktorer: Politiska faktorer, såsom nivån på allmänhetens stöd för klimatåtgärder och regeringarnas prioriteringar, kan påverka strängheten i länders klimatmål. Till exempel kan ett land med en stark klimatrörelse och en regering som är engagerad i klimatåtgärder anta mer ambitiösa mål än ett land där allmänhetens stöd för klimatåtgärder är svagt eller där regeringen är skeptisk till klimatförändringar.
Detta är bara några av anledningarna till att nationers klimatmål inte jämförs med varandra. Det är viktigt att förstå dessa skillnader när man bedömer de framsteg som länder gör för att minska utsläppen av växthusgaser.
