"Det pratas mycket om vad som gör en plats välkomnande för invandrare, och den här forskningen sätter en siffra på det, sa Juan Pedroza, en biträdande professor i sociologi. "En ansenlig koncentration av latinamerikaner - mellan 20 och 40 procent - ger momentum och enighet om att invandrarrättigheter bör vara en prioritet." Kredit: Randy Michaud
En uttömmande ny analys av utvisningsmetoder över hela landet avslöjar en "skyddande effekt" för icke-medborgare som bor i samhällen som är 20 till 40 procent latinamerikanska.
"Det pratas mycket om vad som gör en plats välkomnande för invandrare, och den här forskningen sätter en siffra på det, sa Juan Pedroza, en biträdande professor i sociologi vid University of California, Santa Cruz, vars resultat visas i det aktuella numret av Policy Studies Journal. "En ansenlig koncentration av latinamerikaner - mellan 20 och 40 procent - ger momentum och enighet om att invandrarrättigheter bör vara en prioritet."
I synnerhet, det finns en gräns för den välkomnande effekten av att bo i ett samhälle med många latinamerikanska invånare:län med mer än 40 procent latinamerikaner var mer straffande, enligt Pedroza, som analyserade 2008-2013 data som sammanställts under Obamas administration.
"På den låga och höga delen, en av fem icke-medborgare deporteras, " sa han. "Den skyddande effekten är i mitten, när det latinamerikanska samhället är synligt men inte för stort. Det är då andelen icke-medborgare som arresteras och utvisas sjunker till en av sjätte eller en av sju."
Det ojämna genomförandet av invandringspolitiken är inte slumpmässigt, och det genererar ojämna ringeffekter i samhällen, sa Pedroza. "Mat osäkerhet, bostadsinstabilitet, utmätningar, familjer som håller på att splittras:Vissa platser har att göra med det varje dag, hela tiden, " han sa.
De mest ovälkomna samhällena – de som utövade minsta omdöme vid deportation – inkluderar Imperial County i Kalifornien längs gränsen till Mexiko; El Paso, Texas; Charleston, South Carolina; och Mecklenburg, Norra Carolina. Bland de mest välkomnande samhällena för invandrare var liberala fästen som San Francisco, Chicago, New York, och San Jose, Kalifornien, samt Ft. Lauderdale, Florida, och Newark, New Jersey.
Pedroza erkänner att "vi är i ett annat klimat idag" under Trump-administrationen, men han tror att den "skyddande effekten" sannolikt fortfarande finns kvar.
"Det är inte de absoluta siffrorna som gör skillnaden, det är inflytandet från vissa segment av den latinamerikanska befolkningen i samhället, ", sa han. "Gemenskaper med en låg koncentration av latinamerikaner kan inte utveckla det lokala, samhällsbaserade organisationer som påverkar valda tjänstemän som sheriffer."
Pedroza misstänker att samhällen med mer än 40 procent latinamerikaner, inklusive många i sydvästra stater, upplever invandring helt annorlunda, med spansktalande invånare som kanske "splittrar" mellan de som stödjer rättigheterna för icke-medborgare som är arresterade och de som har andra prioriteringar.
Metodik:länsvis analys
Under Obamas administration, det federala initiativet Secure Communities gjorde det möjligt för sheriffer att använda sitt eget gottfinnande när de beslutade om de skulle överlämna icke-medborgare till federala myndigheter efter en arrestering för ett mindre brott - vanligtvis ett förseelse som ger mindre än ett års fängelse för fällande dom.
Immigration and Customs Enforcement (ICE), den federala myndigheten som har till uppgift att upprätthålla immigrationslagar, släppt månadsrapporter, som Pedroza övervakade regelbundet i flera år, jämföra immigrations- och utvisningsaktivitet med förändringar i storleken på varje läns spansktalande befolkning, deras lokala utvisningspolicy, röstningsmönster i presidentval, arbetslöshet, och brottsligheten.
Pedroza höll koll på data om mer än 3, 100 län i hela landet; över 2, 000 län "kvalificerade" för hans studie, med minst en invandrargripande i deras system. Cirka 500 län stod för 95 procent av landets utvisningsverksamhet, han sa. Pedrozas resultat ger en bred bild av regioner som stödde samarbete med federala mandat och de som motsatte sig efterlevnad.
"Fängelser och sheriffer fattade beslut om dessa invandrare utan att kongressen tittade över axeln, långt innan immigrationsförespråkare blev medvetna om programmet Secure Communities, ", sa Pedroza. "Landskapen hade vickningsutrymme. Vi fick en osminkad titt på vad länen skulle göra överlämnat åt sig själva."
Ändra federala prioriteringar
Secure Communities pensionerades av Obama 2015 till förmån för ett Priority Enforcement Program som betonade mer allvarliga brott – och omarbetade den obligatoriska informationsdelningskomponenten som Pedroza förlitade sig på. Secure Communities återuppstod 2017 av Trump-administrationen, vilket har raderat allt omnämnande av prioriterad verkställighet av statliga och lokala myndigheter till förmån för ett mandat att utvisa alla som är berättigade.
I dag, län som i allmänhet var mindre välkomnande av icke-medborgare under Obama påskyndar utvisningen, noterar Pedroza, vem sa att lokala riktlinjer utformade för att påskynda utvisningen – så kallade 287(g)-avtal, uppkallad efter en ändring av federal lag från 1996 – är också på väg att återuppstå, med den federala regeringen som utbildar lokala polis- och sheriffavdelningar för att utreda invandringskränkningar.
"Statens sammanhang spelar verkligen roll, och vad den federala regeringen uppmuntrar spelar verkligen roll, " han sa.
Pedroza förutser en "Trump-effekt, "inte bara i utvisningspraxis utan i konsekvenser, inklusive brottsrapportering och samarbete med brottsbekämpande myndigheter. "När deportationerna ökar, invandrare blir tveksamma till att samarbeta med polisen, även att rapportera saker som rapporter om våld i hemmet, " sa han. "Vi börjar se det."
"Vi vet från nyare forskning att konsekvenserna av utvisning är enorma, " sa han. "Om tillämpningen är ojämn, där konsekvenserna får fäste kommer också att bli väldigt ojämna."