Kredit:CC0 Public Domain
Kanada måste förbereda sig på det växande behovet av att omskola arbetare som fördrivits av störande teknologier. Att göra så, regeringar måste ha en grundlig uppfattning om effektiviteten av nuvarande omskolningsprogram.
Högkvalitativa utvärderingar av anställningsutbildningsprogram kommer att hjälpa beslutsfattare att identifiera de bästa modellerna för att förbereda arbetstagare för framtiden – och även hjälpa dem att undvika fördjupad ojämlikhet.
Men just nu i Kanada, det finns inget centralt organ som utvärderar ett stort antal sysselsättningsutbildningsprogram över hela landet. Istället, som en studie vi genomförde visade, ansvaret för många program är uppdelat på regeringsnivåer, och dessa program är underforskade. Brist på samordning och datadelning för att stärka politisk forskning och utveckling kommer att bli ett stort problem om inte den federala regeringen tar en starkare ledarroll.
Den federala regeringen säger att den har visionen och den politiska aptiten att förbättra Kanadas träningsinfrastruktur. En sådan ansträngning måste backas upp av investeringar i att utvärdera utbildningsprogram som organiseras och levereras av alla regeringsnivåer i Kanada.
Dramatisk förändring
Den globala arbetskraften upplever en dramatisk förändring som ett resultat av snabbt föränderliga teknologier. En studie från McKinsey Global Institute från 2017 uppskattar att så många som 375 miljoner arbetare globalt (14 procent av den globala arbetskraften) sannolikt kommer att behöva byta yrke och lära sig nya färdigheter.
En nyligen genomförd analys av de potentiella effekterna av automatisering på Ontarios tillverknings- och finanssektor tyder på att många av provinsens yrken kommer att omformas när dessa sektorer antar nya, effektivare teknik. Inom finansiella tjänster, kompetenskraven har redan förändrats sedan 2013.
Tekniska innovationer har gett otroliga ekonomiska möjligheter för vissa typer av arbetare. World Economic Forums Future of Jobs-rapport förutspår stark tillväxt inte bara inom tekniktunga områden som robotik, men också i icke-tekniska supportpositioner som kundservice och försäljning.
Som sagt, individer som har svårt att anpassa sig till snabbt föränderliga arbetsmiljöer, eller som inte har tid och kapital att investera i ny kompetens, kommer sannolikt att finna sig kvar.
Politiska insatser behövs
Befintlig forskning visar att utan samordnade politiska ingripanden, den kanadensiska arbetsmarknaden kan bli alltmer polariserad, uppdelning mellan kognitiva arbeten med hög inkomst och manuella yrken med låga inkomster.
Kanadas nuvarande omskolningsprogram för människor som förlorar sina jobb eller kämpar för att hitta arbete tenderar att vara riktade, fokusera på en viss åldersgrupp, utbildning eller social bakgrund eller anställningshistoria.
För att hitta rätt passform, individer måste navigera i en rad federala, landskaps- eller kommunala organisationer. Även om denna "många kockar"-struktur kan möjliggöra mer lyhördhet för lokala behov, de många alternativen gör det svårt för användare att förstå vilken assistans de har rätt till och vem som är ansvarig för den.
Future Skills initiativ
Den nuvarande liberala regeringen verkar redo att uppdatera Kanadas infrastruktur för arbetarstöd. Bland dess många planerade investeringar i arbetsträning, 2019 års federala budget öronmärkte 225 miljoner dollar för Future Skills, ett initiativ som syftar till att förbereda kanadensare för framtidens arbete genom att "utforska stora trender som formar framtiden och testa innovativa tillvägagångssätt."
För ett land som historiskt har spenderat långt under OECD-genomsnittet på arbetsträningsprogram, detta föreslagna initiativ signalerar en välbehövlig förändring av status quo.
Budgeten för 2019 föreslog också att regeringen kommer att ta en mer aktiv roll i att övervaka och utvärdera nuvarande arbetsträningsprogram. Den beskrev resultaten av en horisontell kompetensöversyn 2018 som undersökte fler 100 arbetsträningsprogram organiserade inom fyra åldersbaserade kategorier. Budgeten angav att:"...regeringen tror att riktade förändringar skulle kunna göras för att hjälpa kanadensare att lättare navigera i de program och stöd de behöver, förbättra hur programmen återspeglar framväxande kompetensbehov på arbetsmarknaden och förbättra hur programmen visar resultat så att beslutsfattare bättre kan identifiera och investera i "det som fungerar."
Regeringen bekräftade också att den kommer att inrikta sig på nya färdigheter, förenkla tillgången till utbildningsprogram och, viktigt, publicera uppgifter om programmens effektivitet.
Ännu att dela resultat
Nu är det dags för den federala regeringen att dela de empiriska resultaten av sin kompetensgranskning.
Detta är nödvändigt för att industrigrupper, forskare, andra nivåer av myndighet och allmänheten kan använda dessa data och analys för att informera beslut om utbildning och säkerställa att den federala regeringen följer sina åtaganden.
Vi behöver robusta offentliga uppgifter om programeffektivitet för att hjälpa organisationerna – statliga, ideella och vinstdrivande – som tillhandahåller utbildning säkerställer att den är effektiv och relevant i samband med snabba tekniska förändringar.
Omorientera träningsstöd
Befintlig forskning, inklusive Public Policy Forums Brave New Work-serie, lyfter fram viktiga prioriteringar. Kanada behöver utbildningssystem för att betona grundläggande färdigheter och ta itu med orättvisor på arbetsmarknaden. Dessa bör baseras på delad information om bästa praxis och kunskap som är relevant för föränderliga arbetsmarknader.
Kanada har en stark position att förbereda sig för framtidens arbete jämfört med många platser. Den har en välutvecklad byråkrati och en federal regering som är intresserad av att förbättra befintliga program för att hjälpa fler kanadensare som möter störningar på arbetsmarknaden att säkra anständigt arbete.
För att uppfylla denna potential, forskare och alla myndigheter eller kontor som är med och utvärderar och utvecklar kvalitetsprogram behöver offentlig information om vilka program som finns och hur effektiva de är. Början av 2020 är en utmärkt tid för våra provinsregeringar, också, att förespråka denna prioritering när de ser över sina anställningskontrakt.
Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln.