Invandrarbefolkningen kommer sannolikt att vara bland de hårdast drabbade av coronavirus-pandemin, eftersom många kämpar för att få tillgång till information, sjukvård och hjälptjänster. Klinisk Profs. Nicole Hallett och Claudia Flores från University of Chicago Law School diskuterade nyligen flera nyckelfrågor – inklusive president Donald Trumps tillkännagivande sent på måndagen att han tillfälligt skulle stoppa invandringen i USA.

Direktörer för Immigrants' Rights Clinic och International Human Rights Clinic, respektive, Hallett och Flores delade sina tankar om Trumps kommande verkställande order, vars detaljer ännu inte hade meddelats när de svarade på tisdagsmorgonen. De förklarade också varför de oroar sig för att pandemin kommer att ha långvariga effekter på USA:s politik, hur de tänker tillstånd, lokala och federala regeringar bör ta itu med immigrationsfrågor under krisen, och varför rädsla bland invandrare kan bidra till ytterligare spridning av covid-19.

Nedan följer ett utdrag ur diskussionen, redigerad för längd och tydlighet.

Trump-administrationen har citerat pandemin i ett antal politiska beslut, först för att snabbt återvända dem som försöker ta sig in i landet illegalt – och nu, i tillkännagivandet att Trump kommer att underteckna en order som tillfälligt stoppar invandringen till USA. Vad är din reaktion på detta senaste drag, och ser du potentialen för långsiktiga förändringar av invandringspolitiken?

Hallett:Den här administrationen har försökt skära ner på rätten till asyl, och invandring i allmänhet, vid varje enskilt tillfälle. Även om viss begränsning av förflyttning över gränser kan vara nödvändig på kort sikt för att mildra spridningen av viruset, Det verkar nu som att Trump planerar att använda denna kris för att uppnå sina stora anti-immigrationsmål. Det immigrationsförbud som Trump meddelade skulle vara katastrofalt för asylsökande, familjer som försöker återförenas och företag som behöver högutbildad arbetskraft från utlandet. Frågan i mitt sinne är om dessa förändringar verkligen kommer att vara tillfälliga. Efter att denna pandemi tagit slut, det är troligt att vi kommer att möta en annan någon gång i framtiden. Det är inte en stor sträcka att föreställa sig att administrationen begränsar inträdet i förväg genom att säga att man vill stoppa spridningen av smittsamma sjukdomar. Det skulle vara katastrofalt för idén om USA som en nation av invandrare.

Flores:Jag oroar mig också över den nuvarande administrationens uppenbara tendens att använda pandemin för att rättfärdiga isolering och isolationism. Det finns ett annat sätt att se på detta, vilket är att vi alla är sammankopplade och ömsesidigt beroende medlemmar av en global gemenskap. Detta har varit ett test på hur väl det globala samhället samarbetar och kommunicerar, och hur stark vår internationella rättsliga infrastruktur är kring pandemier och relaterade frågor. Istället, vår administration har beslutat att fokusera på en illusorisk lösning av isolering. Det är en skadlig och ineffektiv politisk riktning.

Vilka är de faktorer som gör invandrarbefolkningen särskilt utsatt under denna pandemi?

Flores:En av huvudproblemen är deras förmåga att engagera sig med staten. De är mer isolerade och får inte nödvändigtvis samma information om vad de ska göra och var de kan hitta hjälp. Och även om de har informationen om tjänster, det är frågan om tillgång. Invandrare – särskilt de som är papperslösa eller har någon i sin familj i en irreguljär immigrationsstatus – är mindre benägna att söka hjälp när de blir sjuka eller behöver hjälp med arbete eller bostad. Dessutom, vi begränsar vilka tjänster som är tillgängliga för individer med irreguljär eller tillfällig immigrationsstatus.

Immigration and Customs Enforcement (ICE) har sagt att de inte kommer att arrestera papperslösa invandrare som söker sjukvård under pandemin. Fortfarande, rädsla är fortfarande en kraftfull faktor som hindrar invandrare – särskilt papperslösa – från att söka sjukvård, vilket kan äventyra dessa individer och bidra till den fortsatta spridningen av viruset. Vilka är några av rötterna till denna rädsla?

Hallett:Vi går in i den här pandemin efter tre år av mycket aggressiv immigrationstillsyn, och rädslan är mycket hög. Ja, ICE har sagt att de inte kommer att arrestera individer som söker vård för coronavirusrelaterade problem – men de inkluderade ett viktigt och brett undantag:när dessa arresteringar är "uppdragskritiska". Men ICEs uppdrag under de senaste tre åren har varit att utvisa så många människor som möjligt. ICE var alltid tänkt att begränsa sin tillämpning på sjukhus och på läkarmottagningar, men under de senaste tre åren, Det har funnits många historier om ICE-officerare som gick in på sjukhusrum och arresterade. Så folk är fortfarande osäkra och rädda.

Det finns också oro över den nya regeln om offentlig avgift, vilket innebär att det blir svårare att få ett grönt kort om du har fått tillgång till allmänna förmåner. USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services), som utfärdar gröna kort, har sagt att det kommer att göra ett undantag för dem som har fått tillgång till offentliga förmåner relaterade till coronavirus, men invandrarsamhällen är förståeligt nog fortfarande rädda eftersom reglerna hela tiden förändras. De vill inte förlora möjligheten att få status i framtiden.

Vad kan göras på stads- och delstatsnivå för att försöka övervinna några av dessa hinder?

Hallett:Det är särskilt viktigt att nå ut direkt till invandrargrupper för att uttryckligen säga att de kommer att vara säkra om de träder fram och söker sjukvård. Städer och stater kan också gå in för att se till att alla invånare, inklusive papperslösa och dokumenterade invandrare, ha tillgång till ett skyddsnät under vad som kan bli en ganska extrem ekonomisk lågkonjunktur.

Flores:Regeringen måste skicka ett mycket tydligt budskap om att den prioriterar förmågan att dämpa covid-19-pandemin. Invandrarsamfundet måste förstå att detta inte är den vanliga verksamheten och att det finns en annan uppsättning regler nu som gör det möjligt för dem att bättre delta och dra nytta av tillgängliga statliga tjänster. På längre sikt, staten måste hitta sätt att samarbeta med invandrarsamhället mer produktivt.

Hur kan tjänstemän gå till väga för att förmedla det budskapet till invandrargrupper på ett sätt som kan höras och, mer viktigt, trodde?

Flores:De kan skicka budskapet genom sina handlingar snarare än att enbart förlita sig på ord – dra tillbaka på nuvarande, ofta drakoniskt, åtgärder för att kontrollera och begränsa invandringen. Så länge som regeringen fortsätter att sätta familjer i förvar, väcka åtal, och begränsa tillgången till grundläggande förmåner, det kommer att bli svårt för invandrarsamhällen att tro att regeringen har deras bästa i åtanke, även i denna tid av samhällskris.

Det har förekommit rapporter om fall av covid-19 vid federala immigrationsfängelser, samt växande oro för ännu större utbrott. Förra veckan, federala domare beordrade frigivningen av flera män från Jerome Combs interneringscenter i Kankakee, Illinois, med hänvisning till deras sårbarhet för sjukdomen. Vilka åtgärder bör tjänstemän vidta för att hålla interner säkra från covid-19 – och under vilka omständigheter ska fångar släppas fri?

Hallett:Carceral miljöer är nästan den värsta möjliga platsen att vara just nu. Vi vet att det enda sättet att stoppa spridningen av detta virus tills vi har ett vaccin är social distansering – och social distansering är omöjlig i cancermiljöer. De flesta immigrationsfångar har heller aldrig dömts för ett brott, eller så har de tjänat sin tid. Mycket, väldigt få av dem är farliga. Vi kan ha en större diskussion om huruvida immigrationsförvar är lämpligt i allmänhet, men just nu borde vi fundera på om det är lämpligt i den här miljön. I de flesta fallen, kalkylen bör komma ut till förmån för frigivning. Därmed inte sagt att det inte finns ett fåtal invandrarfångar som borde frihetsberövas av allmänna säkerhetsskäl, men vi borde fundera på vem som faktiskt behöver frihetsberövas. Det finns liv på spel.

Flores:De politiska motiveringarna för att fortsätta engagera sig i utbredda invandrarfängelser finns helt enkelt inte. I straffrättsliga sammanhang, det finns betydande oro för amerikanska fängelsers förmåga att tillhandahålla grundläggande hälsovård, sanitet och hygien. I interneringsanläggningar för invandrare, samma farhågor finns – och före Trump-administrationens beslut att anta en "ingen tolerans"-strategi för olaglig inresa, många invandrare placerades inte ens i längre tids internering. Under Obamas administration, vi fängslade mycket färre invandrare och hade mycket höga efterlevnadsgrader för framträdanden i domstol och beslut om avlägsnande. Vi kan verkligen fortsätta att upprätthålla våra immigrationslagar samtidigt som vi tillåter människor att stanna utanför internering.

Det finns andra sätt att se till att du inte tappar koll på människor – telefonincheckningar och andra övervakningsmekanismer. Istället, vi använder resurser för att skapa fler församlingsmiljöer där viruset med största sannolikhet sprids. Vi vill också vara försiktiga med de lösningar som vissa interneringsanläggningar har implementerat för att bekämpa viruset, som har inneburit åtgärder med betydande konsekvenser för mänskliga rättigheter, som att sätta interner i isolering eller begränsa deras tillgång till utbildningstjänster eller utomhusträning.

Papperslösa invandrare är inte berättigade till förmåner under stimulanspaketet på 2 biljoner dollar, men i Chicago, Borgmästare Lori Lightfoot har utfärdat en verkställande order som ger papperslösa invandrare och flyktingar tillgång till stadens förmåner, inklusive genom låneprogrammet för småföretag. Hur står sig Chicagos svar mot andra jurisdiktioner? Och vilka ytterligare åtgärder bör vidtas här och på andra håll för att ta itu med den massiva ekonomiska belastningen på invandrare?

Hallett:Chicago gör det helt rätt. Jag blev så upprymd att se borgmästare Lightfoot ta det steget. Jag tror att problemet är att vi är i det här federala systemet, vilket är väldigt balkaniserat. Och så även om det finns vissa borgmästare eller guvernörer som tar vissa steg, invandrarsamfundet som helhet kommer att förbli sårbara både för att bli sjuka och sedan inte ha de resurser de behöver för att överleva det ekonomiska nedfallet.

När det gäller vad som skulle kunna göras nationellt, ett land som har gjort något riktigt intressant är Portugal. De utfärdade en lag som tillåter alla invandrare att behandlas som medborgare under pandemins varaktighet med avseende på tillgång till allmänna förmåner, sysselsättning, etc. Portugal insåg att det skulle få konsekvenser för folkhälsan om en grupp invånare uteslöts från återhämtningsinsatser. USA kan absolut göra det. Vi skulle kunna sätta ett moratorium på utvisningar. Vi kan sätta ett moratorium för ICE-gripanden, och vi skulle kunna tillåta papperslösa invandrare och andra invandrare som annars inte är berättigade till dessa förmåner.

Papperslösa invandrare är inte berättigade till de nödmedel som gjorts tillgängliga i den senaste återhämtningslagen, men det är ännu värre än så. Om det finns en enda person i en familjeenhet som inte har ett personnummer, då är hela familjen inte berättigad till hjälpmedel. Så vad det betyder är att du kan ha en familj med en dokumenterad förälder, en papperslös förälder, och tre barn som är amerikanska medborgare och ingen av dem kommer att få tillgång till dessa förmåner.

Vi kan fixa det i nästa återhämtningslag. Vi måste erkänna att detta är en gemenskap, och att många av de människor som inte får förmåner är desamma som levererar våra matvaror från Amazonas eller kör Uber-bilarna som tar oss till sjukhuset. De är lantarbetarna som fortsätter att sätta mat på vårt bord. Vi behöver dem. Detta är en fråga om mänskliga rättigheter, men det är också bara en praktisk fråga. Vår invandrarbefolkning är en del av vårt samhälle, och vi har en skyldighet att ta hand om dem.