De oöverträffade topparna i efterfrågan på personlig skyddsutrustning (PPE) och andningsskydd gjorde till en början också coronakrisen till en upphandlingskris. MaSSC-forskningen (Material Supply Strategies in a Crisis) studerade upphandlingsstrategierna för dessa knappa resurser i Nederländerna och 33 andra länder över hela världen. Vilka strukturer och strategier visade sig vara framgångsrika eller misslyckade, och särskilt, vad kan vårdorganisationer och länder göra för att köpa mer effektivt och ha mer kontroll i en nästa kris? Det visar sig att de flesta länder skulle gynnas av bättre samordning mellan politisk makt och koncentrationen av relevant upphandlingskunskap.

Se till framtiden

Niels Uenk, chef för PPRC och projektledare för studien, förklarade, "Vi ville veta vilka lärdomar som har dragits och vad som kan göras nu för att vara bättre förberedda för nästa (köp)kris. För att ta reda på det intervjuade vi 45 internationella experter från totalt 33 länder. Även om det rådde brist över hela världen, är slående skillnader i tillvägagångssätt och omfattning av problemen synliga mellan länderna."

Att se framåt och lära av denna upphandlingskris för framtiden är av stor vikt. Esmee Peters, doktorand i offentlig krisupphandling vid University of Twente och PPRC, ser dock också den största fallgropen här:"Vi ser att länder nu är väldigt ambitiösa. Länder som hade mycket stora problem vill nu implementera de mest avancerade lösningarna Experter (inklusive oss) tvivlar på om detta är genomförbart. Ta användningen av IT-system:Under krisen använde länder som Nederländerna ad hoc Excel-ark för att prognostisera efterfrågan. Samma länder riktar nu sin uppmärksamhet mot helt avancerad och integrerad information Detta kan vara genomförbart på lång sikt, men inte som ett första steg. Regeringar måste prioritera och balansera kortsiktiga och långsiktiga förbättringar."

Från Australien till Zimbabwe:33 länder med 5 huvudproblem

Forskarna delade in de 33 länderna i studien i fem kluster av länder med gemensamma utmaningar när det gäller att hantera krisupphandlingar. Enligt Annelie Oortwijn, forskare vid PPRC, "Klustren varierar till exempel från länder med låg inköpsprofessionellitet och rikedom⁠—de hade de största problemen⁠—till länder som har mycket kunskap i huset, men som ändå hade stora svårigheter sätta rätt personer på rätt plats. Nederländerna är ett exempel på detta:Vi har en hel del professionalism i inköp, vår största flaskhals var samordningen mellan alla inblandade."

Forskarna identifierar också tre allmänna lektioner. Louise Knight, professor i offentlig sektor och hälsovårdsupphandling vid University of Twente, sa:"I många länder finns det en obalans mellan politisk makt och koncentrationen av relevant upphandlingskunskap. Detta kräver bättre samordning. Dessutom kartlägger de nödvändiga experterna ⁠ – vilka är dessa och var är de i "normala" tider⁠ – hjälper en snabb och effektiv krishantering."

Mer information

Forskningen består av tre delar. Del I av forskningen fokuserar på de holländska problemen vid tiden för Covid-19. Del II handlar om en analys av de lärdomar som dragits i 33 länder världen över när det gäller tillgången på material under Covid-19-krisen. Del III fokuserar på lärdomarna från den internationella forskningen för holländsk praktik.

Forskningen är ett samarbete mellan PPRC (Public Procurement Research Centre), University of Twente, Erasmus University Rotterdam och IRSPP (International Research Study of Public Procurement).