Bruttonationalprodukten (BNP) har länge varit den främsta indikatorn på ekonomisk tillväxt som används nästan överallt i världen.
Mätningen tar dock inte hänsyn till andra faktorer som är väsentliga för ett lands tillväxt och utveckling, såsom sociala ojämlikheter, miljön och medborgarnas välbefinnande.
Under de senaste tio åren har klimatlåset och gränserna för den nuvarande ekonomiska modellen baserad på kapitalismens oändliga tillväxt föranlett diskussioner om en "post-BNP"-era.
Vi är två forskare knutna till Center on Governance vid University of Ottawa. Under de senaste åren har vi blivit intresserade av frågan om att implementera FN:s ramverk för hållbar utveckling. I den här artikeln förklarar vi varför vi anser att det nu är nödvändigt att tänka på ett alternativt mått på ekonomisk aktivitet och tillväxt.
FN:s 2030-agenda är en universell handlingsplan för att främja hållbar utveckling genom att beakta sociala, ekonomiska och miljömässiga aspekter. Det är tänkt att gälla alla länder, även de rikaste.
I hjärtat av agendan står 17 mål för hållbar utveckling (SDG). Dessa täcker ett brett spektrum av utvecklingsutmaningar, som omfattar aspekter av mänskligt välbefinnande, jämlikhet och social integration. Målen erkänner uttryckligen att hållbar utveckling inte kan uppnås genom isolerade åtgärder fokuserade på en enskild dimension (miljön, till exempel), utan kräver en samordnad insats över flera domäner.
Kan SDG användas för att ersätta traditionella tillväxtmått som BNP? Detta är en av frågorna vi tog upp vid en konferens som anordnades av University of Ottawas Center on Governance. I den här artikeln ger vi början på ett svar.
"Beyond BNP" är ett nytt koncept som uttrycker behovet av ett mer inkluderande och hållbart mått på utveckling som går längre än att bara bedöma ett lands ekonomiska produktion.
Med 2030-agendan som ett exempel föreslår den här artikeln en utforskande analys av denna globala rams roll i sammanhanget av rika länder, med Kanada och Frankrike som exempel.
Vi identifierar och analyserar de olika policyer som införts av dessa två länder för att anpassa deras utvecklingsstrategier till SDGs. Även om dessa handlingar är verkliga, förblir de i stort sett okända för allmänheten. Vårt mål är att belysa dessa initiativ och visa deras potential som mått på utveckling.
SDGs erbjuder ett alternativt, mer omfattande sätt att mäta länders framsteg och utveckling och utgör ett tydligt avsteg från traditionella ekonomiska indikatorer som BNP.
SDGs antogs 2015 genom en förhandlingsprocess som involverade FN:s 193 medlemsländer, för att ta itu med en rad sammankopplade globala utmaningar som mänskligheten står inför.
Men ännu viktigare är att SDG erkänner behovet av en riktningsändring i det som nu är ett sammanhang av djupgående och snabba ekonomiska, sociala och miljömässiga omvandlingar. Till exempel utformades SDG för att ta itu med extrem fattigdom, social ojämlikhet, klimatkrisen och förlust av biologisk mångfald. Som ett mått på ekonomisk aktivitet tar däremot BNP inte hänsyn till en rättvis fördelning av välstånd, hållbar tillväxt eller bevarande av naturresurser.
Kort sagt, att anta SDG som ett mångskalemått (från den mest lokala till kontinentala och globala skalan, via nationell nivå) för länders tillväxt och utveckling skulle kunna göra det möjligt att bedöma länders framsteg på en mer representativ, rättvisare och mer inkluderande sätt, i linje med principerna för hållbar utveckling.
Men går det verkligen att mäta hållbar utveckling? För att svara på denna fråga måste vi först titta på de ansträngningar som enskilda länder gör.
Fallet Frankrike erbjuder ett intressant perspektiv på hur man integrerar SDGs i mätningar av utveckling. Genom att vara värd för COP21, FN:s klimatkonferens 2015, fungerade Frankrike inte bara som en plattform för antagandet av Parisavtalet, det tog också rollen som medlare mellan nationer och hjälpte till att skapa en global konsensus om behovet av att begränsa den globala uppvärmningen.
Frankrike agerade snabbt för att operationalisera SDG genom att implementera en rad strategier, initiativ och samarbeten. Till exempel fokuserar Frankrikes färdplan för 2030-agendan, som publicerades i september 2019, på en rättvis övergång och en omvandling av samhällsmodellen för att främja tillgångar med låga koldioxidutsläpp.
Dessutom betonar fransk politik att medborgarna deltar i valet av projekt som ska genomföras. Till exempel har staden Saint-Fons utvecklat en "ramplan för hållbar utveckling" för att registrera, granska och utvärdera dess åtgärder och projekt i samband med genomförandet av SDGs i dess stadsområde.
Processen att integrera SDGs i Kanada, även om den är nyare än i Frankrike, visar uppmuntrande tecken genom olika pågående initiativ.
2021 antog Kanada en nationell strategi för 2030-agendan – Moving Forward Together. För Kanada representerar detta först och främst ett åtagande att uppfylla sina internationella åtaganden gentemot FN genom att anpassa sina åtgärder till de 17 SDGs, samtidigt som man antar en mer holistisk strategi för att förbättra det ekonomiska, sociala och miljömässiga välbefinnandet för sin befolkning. .
För att kvantifiera SDGs måste indikatorer sättas på plats och information samlas in. För att göra detta skapade Statistics Canada Global Indicator Framework for Sustainable Development Goals Data Hub, som spelar en viktig roll för att övervaka och rapportera Kanadas framsteg när det gäller SDGs till FN. Denna onlineportal erbjuder fritt tillgänglig data.
Även om detta projekt fortfarande är i sina första steg, fortsätter Statistics Canada att undersöka olika datakällor som potentiellt kan användas för att rapportera om SDG till internationella organ som FN, såväl som internt till olika kanadensiska intressenter, inklusive regeringar, den privata sektorn, civilsamhället och samhällen.
Trots dessa framsteg finns det fortfarande en enorm mängd arbete att göra. Att anta SDG som ett mått på utveckling i rika länder kräver ett stort paradigmskifte. Många utmaningar måste övervinnas, särskilt när det gäller metodik, datainsamling, policyimplementering och social acceptans.
SDGs och deras indikatorer representerar ett användbart och innovativt instrument för att mäta utvecklingen av samhällen som tar hänsyn till en mångfald sociala och miljömässiga faktorer, såväl som politiska och ekonomiska.
Även om det verkar ouppnåeligt att uppnå SDG eller minska koldioxidutsläppen i ekonomin till 2030, är de fortfarande legitima. Att inte uppnå alla mål betyder inte att vi ska ge upp att försöka. Detta förutsätts naturligtvis att vi tar ett steg i rätt riktning genom att anta ett holistiskt synsätt på hållbar utveckling, i motsats till att använda strikt ekonomiska indikatorer som BNP. Den vision som föreslås av SDG-ramverket ger ett ramverk och mål för att vägleda och implementera offentliga riktlinjer som är bättre anpassade till nuvarande och framtida utmaningar.
Tillhandahålls av The Conversation
Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln. 
