Alexander Hamilton, en av USA:s grundare, skrev en mängd rapporter som fungerade som byggstenar för landets ekonomiska system. 1791, under sin tid som finansminister, publicerade Hamilton en av sina viktigaste:rapporten om tillverkningsämnet.
Den hävdade att USA behövde utveckla sin tillverkningssektor genom att använda industri- och handelspolitik för att växa sin ekonomi, stärka sin militär, öka sin produktivitet och komma ikapp den tidens industriella och tekniska kraftpaket, Storbritannien.
Hamilton dog 1804. Men amerikanska beslutsfattare, ledda av Henry Clay, följde Hamiltons råd. Under hela 1800-talet lyckades USA med sitt uppdrag att komma ikapp Storbritannien och blev så småningom världens tekniska supermakt.
Det är viktigt att vi kommer ihåg Hamiltons rapport. Det är en påminnelse om hur tänkande och strategiserande strategier för ekonomisk tillväxt och internationell konkurrenskraft förändrades. Det förändrades till ett tankesätt att nationell suveränitet, ekonomisk utveckling, internationell konkurrenskraft och produktivitetstillväxt uppnås genom industrialisering.
Men detta sedan länge etablerade förhållande mellan ekonomiskt välstånd och industrialisering börjar nu förändras. Så kallade "megatrender" (teknologiska, ekonomiska, samhälleliga och ekologiska trender som har en global inverkan) förändrar traditionella idéer om tekniska framsteg och, som ett resultat, hur länder ser på att utveckla sina ekonomier.
Min bok The Future of the Factory undersöker hur fyra megatrender förändrar (och inte förändrar) industrialiseringen och tillverkningsledd tillväxt. Dessa megatrender är:framväxten av tjänster, digital automationsteknik, globalisering av produktionen och ekologisk nedbrytning.
På vissa sätt förändrar eller minskar inte megatrender betydelsen av tillverkningsledd utveckling.
Digitala tjänster ses alltmer som ett alternativ till tillverkning för att främja ekonomisk utveckling. Men de ersätter inte tillverkningssektorn som motorn för innovation och produktivitetstillväxt. Tillverkningssektorn får fortfarande betydligt högre poäng än tjänstesektorn när det gäller handelbarhet, innovationspotential och spridningseffekter till andra delar av ekonomin.
Digital automationsteknik har också utan tvekan varit störande i vissa sektorer och länder. Men de är inte ett betydande hot mot den totala arbetsförflyttningen. Detta beror främst på att automationstekniken tenderar att skapa fler jobb än den tränger undan.
Introduktionen av persondatorn (PC) är ett bra exempel. I USA skapade PC:n 15,8 miljoner fler jobb än den fördrev mellan 1980 och 2015. Forskning har också funnit att de länder som stod inför en högre total automatiseringsrisk i början av 2010-talet upplevde högre sysselsättningstillväxt än andra länder under efterföljande år.
Det verkar som att vi överdrivet höjer den förväntade effekten av ny teknik på ekonomisk organisation, vilket vi har gjort så många gånger tidigare. Industrialisering och fabriksbaserad produktion är fortfarande avgörande för ekonomisk utveckling och innovation.
Maktasymmetrier i världsekonomin skapar dock ojämna möjligheter att dra nytta av industrialiseringen. I värsta fall gör de det svårare för utvecklingsländer att industrialisera helt och hållet.
Transnationella företag baserade i höginkomstländer är starkare än någonsin. Och de använder ofta denna makt för att förhindra länder, företag och arbetare i utvecklingsländer från att få en rättvis del av vinsten i globala produktionssystem.
Apple, till exempel, "gör" faktiskt inte iPhone. Den lägger ut produktionen av varje enskild komponent. Men Apple lyckas ändå på något sätt gå därifrån med över 50 % av slutpriset.
Däremot får företag och arbetare i utvecklingsländer som monterar iPhone (den mest arbetsintensiva delen av processen) mindre än 1,5 % av slutpriset. Stora företag som Apple använder också sin makt för att lobba för att internationella handelsavtal ska fungera i deras intressen.
Dessutom vägrar höginkomstländer att ta sin beskärda del av skulden för ekologiskt sammanbrott. De predikar grön industripolitik för utvecklingsländerna innan de sätter ordning på sitt eget hus.
En nyligen genomförd studie fann att höginkomstländer var ansvariga för 74 % av den globala resursanvändningen mellan 1970 och 2017, trots att de bara stod för 15 % av världens befolkning. Däremot stod låginkomstländer och lägre medelinkomstländer, som utgör cirka 50 % av världens befolkning, för bara 1 % av den globala överskottsanvändningen av resurser under denna period.
Med tanke på denna utveckling måste vårt system för internationell handel reformeras så att det är rättvist snarare än "fritt". Och utvecklingsländer bör också ha mer ekologiskt politiskt utrymme i sitt genomförande av industripolitiken. Belastningen att hantera ekologisk nedbrytning bör främst falla på höginkomstländer, eftersom det är dessa länder som fick oss in i den här röran.
På många sätt är Alexander Hamiltons insikter fortfarande aktuella. Hamilton betonade det akuta behovet för beslutsfattare att bygga upp tillverkningskapacitet för att uppnå ekonomisk tillväxt och utveckling.
Detta är vad den amerikanska regeringen för närvarande gör i ett försök att återindustrialisera sin ekonomi och särskilt för att bli mer konkurrenskraftig med Kina. I juli 2022 antog den amerikanska senaten en historisk industripolitisk proposition på 280 miljarder USD (222 miljarder pund) – den största industripolitiska propositionen i historien.
Och USA är inte det enda landet som aktivt förnyar industripolitiken. Den globala användningen av industripolitik är på en rekordnivå när världen brottas med geopolitiska spänningar och chocker för globala leveranskedjor. Även om megatrender förändrar industrialiseringen på vissa sätt, ändrar de inte dess betydelse.
Vi kan också använda Hamiltons insikter för att förstå konkurrensens natur i den moderna världsekonomin. Världsekonomin är väldigt annorlunda idag, men vi måste förstå, som Hamilton förstod, att industrialisering är ett konkurrenskraftigt spel som involverar makt, politik, smutsigt spel – och till och med krigföring.
Om spelplanen är jämn är konkurrensen inte så illa. Men den globala spelplanen i dag är verkligen inte jämn när det gäller fördelningen av industriell och teknisk kapacitet. Detta är ett av de största hindren för ekonomisk utveckling under 2000-talet.
Tillhandahålls av The Conversation
Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln. 
