Ett system med utsläppsrätter skulle styra byggbranschen mot att göra nödvändiga utsläppsminskningar där det kan göras till lägsta möjliga kostnad, säger forskare.

På begäran av miljöministeriet, Aalto-universitetets ekonomiarbetsgrupp undersökte vilka marknadsinstrument som skulle vara lämpliga för att reglera utsläppen inom byggbranschen. I enlighet med sin studie föreslår arbetsgruppen ett nationellt system för utsläppsrätter för byggmaterial. I systemet skulle en byggherre vara skyldig att skaffa utsläppsrätter från en offentlig auktion eller en andrahandsmarknad motsvarande byggnadsmaterialets koldioxidutsläpp innan byggnaden tas i bruk. Det skulle innebära att högre koldioxidutsläpp från materialet skulle direkt återspeglas i priset på konstruktionen.

Professor Matti Liski säger att finska och internationella studier redan har visat att konsumenter är mycket prismedvetna när de väljer energilösningar för sina hem. Eftersom bostäder är den största kostnaden för hushållen, som utgör en andel på 28 procent av utgifterna, forskarna tror att ett system med utsläppsrätter skulle vara ett effektivt sätt att styra byggandet mot en riktning med lägre koldioxidutsläpp.

Enligt forskare, reglering av byggnadsutsläpp bör specifikt inriktas på material, eftersom utsläppen från den tidpunkt då byggnader är i bruk — från värme och elförbrukning — redan påverkas av regleringen av el- och värmemarknaderna.

"Sektorbaserad tilläggsreglering av värme- och elsektorn skulle medföra onödiga kostnader, " säger professor Liski.

Ett alternativ för att genomföra utsläppsminskningar skulle vara direkt beslut om val som skulle definiera hur och var utsläppsminskningar skulle genomföras. Dock, ett marknadsinstrument som ett system för utsläppsrätter skulle vara ett incitament att minska utsläppen där det skulle kunna göras till lägsta kostnad. Systemet skulle därför låta byggare bestämma över metoderna, samtidigt som det skapar incitament för utveckling av bättre teknik.

Finland har som mål att bli koldioxidneutrala år 2035. För att nå målet krävs snabba utsläppsminskningar inom alla sektorer. Det beräknas att den byggda miljön står för cirka en tredjedel av alla växthusutsläpp.