Att minska ojämlikheten i välstånd utan att försämra ett lands ekonomiska prestanda, ett policypaket med kvarlåtenskapsskatter och markvärdeskatter skulle kunna vara den optimala lösningen. Ett sådant policypaket skulle faktiskt, har en stark fördel gentemot företagsbeskattning, enligt en ny studie publicerad i tidskriften Internationell skatt och offentliga finanser . Det är den första analysen som inkluderar den hittills försummade faktorn mark för att hantera ojämlikhet i välstånd. Mark är av stort intresse för att studera ojämlikhet eftersom klimatförändringar kan höja markpriserna och därmed påverka boendekostnaderna. Kostnadsökningen skulle kunna motverkas av smarta skatter som också skulle minska den totala ojämlikheten i ett land, och därmed möjligen bidra till att minska spänningar i samhället som förstärks av populism.

Huvudförfattaren Max Franks från Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) säger, "Klimatförändringar kommer sannolikt att göra mark dyrare. Antingen oförändrad global uppvärmning orsakad av utsläpp av fossila bränslen kommer att utsätta mark för risken för torka och översvämningar, eller, om beslutsfattare väljer att mildra klimatförändringarna, mark kommer att användas för biomassaplantager och vindparker och liknande. I vilket fall, mark kommer att bli knappare och därmed dyrare - och markspekulation från investerare kommer att driva upp bostadspriserna ytterligare."

Att minska klyftan mellan rika och fattiga är ett av FN:s mål för hållbar utveckling. "I vår studie, vi har därför undersökt hur frågan om stigande markpriser skulle kunna hanteras. Regeringar har stor frihet när det gäller att minska ojämlikhet i välstånd utan att offra ekonomisk prestation, vi hittar, " förklarar Franks. "Resultatet av våra ganska komplicerade konceptuella beräkningar är ganska enkelt. Det skulle vara vettigt att införa ett politiskt paket med markvärdeskatter och arvsskatter – vilket också gör det möjligt att sänka bolagsskatterna eller mervärdesskatten längs vägen."

Att beskatta mark utlöser investeringar

En markvärdeskatt skulle ha två huvudsakliga effekter. Först, det skulle vara ett incitament för att investera pengar i produktivt kapital, till exempel inom industrin, medan investeringar i mark, och i synnerhet landgripande, skulle vara mindre lönsamt. Ökningen av produktiva kapitalinvesteringar skulle därmed direkt öka den ekonomiska produktionen. Andra, markvärdeskatter, som endast baseras på markens oförbättrade värde, bortseende från byggnadernas värde — skulle föranleda en effektivare användning av marken. Att lämna marken tom skulle på grund av markvärdesbeskattning, resultera i att ägaren förlorar pengar; därför, bygga lägenheter, till exempel, att generera inkomster från hyror, blir mer attraktiv. Detta kan till och med bidra till att minska bostadsbristen.

"Den konceptuella studien visar hur regeringar kan hjälpa alla att nå sin beskärda del av kakan utan att krympa den, " säger Franks. För detta ändamål, författarna jämför skatter på kapitalinkomster, testamenten, och markens värde. "Förvånande, mark ignorerades i ekonomiska studier av ojämlikhet i välstånd sedan 1960-talet, även om vi har sett enorma värdeökningar på mark. Så i vår studie, vi inkluderar denna avgörande faktor för välståndsutveckling och distribution, ", tillägger Franks.

Legatskatter bidrar till att minska ojämlikheten, men ytterligare reglering behövs

Studien bygger på en konsensus i den ekonomiska litteraturen om att arvsdynamik är en viktig bestämningsfaktor för fördelningen av välstånd. Därav, beskattning av legater skulle omfördela välstånd. Än, om endast en tilläggsskatt på testamenten infördes, det kan också skada framtida ekonomisk produktion eftersom det kan avskräcka hushållen från att spara. En minskning av sparandet på nationell nivå, dock, skulle innebära att bankerna har mindre tillgängliga medel att föra över till företag som lån – vilket i slutändan minskar nationella investeringar. För att motverka den tendensen, en kvarlåtenskapsskatt måste kombineras med en markvärdeskatt, vilket gör investeringar i mark mindre lukrativa och säkerställer att besparingar riktas mot produktiva investeringar. En ytterligare möjlig åtgärd för att stimulera ekonomin skulle vara en måttlig bolagsskattesänkning som kompenseras av de extra offentliga intäkterna från beskattning av arv och mark.

"Dock, ytterligare reglering skulle behövas för att fördela skattebördan rättvist. Särskilt, många medelklasshushåll har en hög andel mark i sin tillgångsportfölj eftersom de äger ett hus och endast en jämförelsevis liten ekonomisk förmögenhet. För att undvika ytterligare skattetryck på medelklassen, ett markvärdeskatteavdrag skulle kunna fastställas, " tillägger medförfattaren David Klenert från Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC). "Dessutom, Det skulle behövas reglering för att säkerställa att hyresvärdar inte för över alla kostnader för markvärdeskatt på sina hyresgäster. Fortfarande, trots komplexiteten i både biverkningarna av skatterna och den politik som behövs för att begränsa dem, våra slutsatser är robusta."

Att motverka ökningen av ojämlikhet innebär också att motverka populism

"Intressant, vår analys finner de största positiva effekterna för ekonomisk produktion och minskad ojämlikhet i förmögenhet om skatteintäkterna används för överföringar till de unga generationerna som investerar dem i bättre utbildning, hittade en familj, eller starta ett företag, " tillägger Ottmar Edenhofer, medförfattare till studien; han är chefsekonom för PIK och chef för MCC. "Smart beskattning av arv och mark kan, Således, bidra till att minska ojämlikhet i välstånd både inom och mellan generationerna."

"Vi ser en växande klyfta mellan rika och fattiga i många samhällen, en ökning av volymerna av arv, och en kraftig ökning av markvärdet, " förklarar Edenhofer. "Om beslutsfattare tar de hållbara utvecklingsmålen för utrotning av fattigdom, inkluderande tillväxt, minska ojämlikheten, och hållbara städer på allvar, de kommer att behöva en balanserad strategi. Detta blir ännu viktigare i tider då populister utnyttjar medelklassrädslor och spänningar i samhället. Offentliga finanser är ett viktigt medel för att komma till roten av problemet."