Kredit:CC0 Public Domain
Asylsökande med juridiskt ombud löper sju gånger större sannolikhet att få framgång inför regeringsnämnden som har till uppgift att granska flyktingärenden än de som företräder sig själva.
Var flyktingar kommer ifrån och vilken enskild medlem som granskar deras ärende i Administrative Appeals Tribunal (AAT) kan också avsevärt påverka deras chanser att lyckas.
Detta är några av de viktigaste resultaten från vår forskning om beslutsmönstren för den överbelastade AAT i flyktingfall.
Uppgifterna, erhållits från en begäran om informationsfrihet, lock 18, 196 ärenden avgjordes av AAT mellan januari 2015 och december 2019. Vår forskning tittade bara på asylsökande som anlände med flyg och hade tillgång till en granskning av AAT.
Analysen är en del av ett större projekt, drivs i samarbete med min forskarstudent, Keyvan Dorostkar, samla in och studera kvantitativa data i alla stadier av Australiens asylprocess.
Hur processen för godkännande och granskning av visum fungerar
För flyktingar och asylsökande som ansöker om skyddsvisum i Australien, processen är lång och mödosam.
Den första bedömningen av en ansökan om skyddsvisum utförs av inrikesdepartementet. Om detta nekas, alternativen för granskning beror sedan på hur de kom till Australien.
De som anlände med flyg kan söka granskning på AAT, där de får en ny förhandling för att bedöma huruvida deras anspråk på skydd är välgrundat. De som anlände med båt utan tillstånd kan bara få tillgång till en mycket mer begränsad form av granskning inför Immigration Assessment Authority (IAA).
Om den asylsökandes anspråk misslyckas vid IAA eller AAT, de kan sedan söka rättslig prövning vid Federal Circuit Court, men endast på den mycket snäva grunden att det har skett något allvarligt rättsligt fel.
Övergripande, vi fann att asylsökande fick gynnsamma resultat före AAT i bara 13 % av fallen. Detta inkluderar fall där ett visum har beviljats eller ärendet skickats tillbaka till avdelningen för omprövning.
I de återstående 87 % av fallen, det ursprungliga beslutet att avslå visering bekräftades av AAT eller så drogs ansökan tillbaka.
Varför juridiskt ombud är viktigt
Vår analys av data avslöjar mycket mer om de faktorer som tenderar att leda till en framgångsrik eller misslyckad granskning.
Ett av de mest slående fynden gäller det potentiella inflytandet av professionell migrationsrådgivning från en advokat eller migrationsagent.
Vi fann att endast 4 % av de icke-representerade sökandena var framgångsrika vid AAT. Denna siffra steg till 28 % när en asylsökande hade juridiskt ombud.
Denna statistik tyder på att regeringens beslut att begränsa offentlig finansiering av kostnadsfria juridiska rådgivningstjänster kan vara allvarligt till nackdel för sökande som inte kan få representation.
Detta är desto mer oroande med tanke på att våra uppgifter visar att drygt hälften (52 %) av alla sökande inte har representation när de ställs inför AAT.
Ursprungslandet spelar en stor roll för framgång
Det finns också stora skillnader i framgångsfrekvensen för sökande från olika länder.
Av de länder som hade 20 eller fler ansökningar under den period vi studerade, sökande från Libyen (91%), Afghanistan (76%), Etiopien (61%), statslösa individer (43%), Irak (53 %) och Iran (47 %) var mest benägna att lyckas med sina recensioner.
Även om viss variation kan förväntas i dessa fall, den mycket höga andelen beslut som upphävs för vissa länder väcker oro över kvaliteten på de första beslut som fattas om visum av inrikesdepartementet.
Varför tar avdelningen fel 90 % av tiden för libyska sökande? Eller mer än 75 % av tiden för sökande från Afghanistan?
Vid en tidpunkt då AAT står inför en rekordstor eftersläpning av ansökningar, det är viktigt att förstå varför detta händer så att en del av trycket kan lindras.
På andra änden, framgångsfrekvensen för visumrecensioner för de från Irland och Tonga var 0 %, följt av Taiwan och Sydkorea (1 %) och Malaysia (3 %).
De malaysiska sökandena är betydande eftersom de utgjorde mer än en tredjedel av hela ärendebelastningen för perioden (6, 488 ansökningar). De stora siffrorna och låga framgångsfrekvenserna bland denna grupp förvränger de övergripande uppgifterna avsevärt. När de malaysiska applikationerna tas bort, framgångsfrekvensen för alla asylsökande ökar från 13 % till 19 %.
En parlamentarisk utredning fann att människosmugglare och företag som hyr ut illegal arbetskraft kan ta in arbetstagare till landet med resevisum och sedan ansöka om skyddsvisum. Denna oro togs upp särskilt med avseende på malaysier.
Dock, det finns inga starka bevis som stödjer påståenden om systematisk inblandning av människosmugglare och organiserad brottslighet.
Oavsett, det enda incitamentet att lägga in ett oförtjänt asylansökan är att det kan ge dig mer tid att bo och arbeta i Australien.
Om utnyttjande är ett problem, det bästa sättet att säkerställa systemets integritet är att minska förseningar och investera mer resurser för att öka kapaciteten för högkvalitativt beslutsfattande på både avdelningen och AAT.
Vilken nämndeman som prövar ärendet har också betydelse
I vår forskning, vi fann också betydande skillnader i framgångsfrekvensen för granskning av flyktingvisum, beroende på vilken nämndeman som prövar ärendet.
Vi undersökte bara medlemmar som hade beslutat 50 eller fler fall för att säkerställa att urvalet är tillräckligt stort för att vara statistiskt relevant.
Två ledamöter fick inte stöd för en enda asylsökande, och ytterligare 16 hade en godkännandegrad på mindre än 5 %.
På andra änden, en ledamot beslutade till förmån för den asylsökande i 86 % av fallen, medan ytterligare tre medlemmar hade en godkännandegrad på över 40 %.
Det är viktigt att varna för att dra slutsatser om orsaken till denna variation.
Även om detta kan vara ett resultat av individuella preferenser eller fördomar hos domstolsmedlemmar, det kan också förklaras av hur ärenden fördelas. Medlemmar har i allmänhet expertis i specifika typer av anspråk från specifika länder, vilket påverkar de fall de tilldelas.
Som svar på frågor om detta, AAT sa, "För att konstruera någon meningsfull jämförelse angående variationen av resultat mellan enskilda medlemmar, Det bör göras mer analys av arten av de granskningar som genomförs av de medlemmar som ingick i urvalet. Till exempel, De sökandes ursprungsland och arten av påståendena från dessa sökande är i allmänhet de viktigaste faktorerna för att fastställa resultatet av en översyn."
Vi kommer att undersöka dessa faktorer mer i detalj i framtida forskning.
AAT är under enorm press med sin rekordstora eftersläpning av ärenden och tillhörande förseningar.
Vi tror att att göra data om beslutsmönster offentligt tillgänglig för analys kan leda till bättre idéer för att förbättra effektiviteten och rättvisan i processen. Och detta skulle ligga i både flyktingars och regeringens intresse.
Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln.