Att komma med 44 miljarder dollar för att köpa Twitter var den enkla delen för Elon Musk.

Därefter kommer den verkliga utmaningen för världens rikaste person:att uppfylla sitt löfte att göra Twitter "bättre än någonsin" som en lätt reglerad fristad för yttrandefrihet.

Hans vision för att förbättra det 16-åriga företaget lutar sig mycket mot ett löfte att göra tal "så fritt som rimligen möjligt" på plattformen – ett åtagande som har hyllats på den politiska högerkanten och bland anhängare av tidigare president Donald Trump, vars konto förra året förbjöds permanent. För andra som oroar sig för att Musk ska ge fria händer åt agitatorer som spyr ut hat, lögner och annat skadligt innehåll, vilket gör plattformen för giftig för annonsörer och genomsnittsanvändare, har Musk erbjudit få försäkringar.

"Den extrema antikroppsreaktionen från de som fruktar yttrandefriheten säger allt", twittrade han på tisdag

Många av Musks föreslagna ändringar återspeglar hans egen erfarenhet som en högprofilerad och frispråkig Twitter-användare med mer än 85 miljoner följare och en svärm av irriterande imitatorkonton som använder hans namn och foto för att främja kryptovalutasystem. Uttalandet som tillkännagav hans förvärv av Twitter på måndagen underströk behovet av att besegra "spam bots" som efterliknar verkliga användare.

Men hur är det med Twitters mer än 200 miljoner andra användare som inte blir förbjudna eller översvämmade med spam? Det råder fortfarande mycket osäkerhet om huruvida hans idéer är tekniskt genomförbara och om dessa förändringar skulle gynna de flesta vanliga användare eller tjäna något annat syfte.

"Han har gjort det ganska tydligt att han inte är intresserad av att göra Twitter till ett lönsamt företag", säger Joan Donovan, som studerar desinformation vid Harvard University. "Det handlar om Twitters makt och inflytande och dess betydelse i vår kultur."

Experter som har studerat innehållsmoderering och forskat på Twitter i åratal har uttryckt tvivel om att Musk vet exakt vad han ger sig in på. Och några av problemen han har identifierat känns inte av de flesta användare.

"Spambotarna, för honom, är mycket synliga och något personliga", sa Donovan. "De flesta människor ser inte många av dessa spamkonton."

Och för de som är missnöjda med företagets tillslag mot hat, trakasserier och desinformation, det finns gott om nystartade exempel på "yttrandefria"-fokuserade sociala medieplattformar som har lanserats under de senaste åren som Twitter-motgift, till stor del av konservativa. Många har kämpat för att hantera giftigt innehåll, och åtminstone en har blivit avskuren av sina egna teknikleverantörer i protest.

"Det här draget visar bara hur effektiva (måttliga funktioner) har varit för att irritera makthavare", säger Kirsten Martin, professor i teknologietik vid University of Notre Dame. "Jag skulle vara orolig för hur detta skulle förändra Twitters värderingar."

Det faktum att inga andra anbudsgivare dök upp offentligt före Musks affär var ett tecken på att andra blivande köpare kan tycka att Twitter är för svårt att förbättra, sa Third Bridge-analytiker Scott Kessler.

"Den här plattformen är ungefär densamma som vi har haft under det senaste decenniet eller så," sa Kessler. "Du har haft många smarta människor som försökt komma på vad de ska göra, och de har haft problem. Det kommer förmodligen att bli svårt att göra mycket framsteg."

Musk fick ett översvallande, om än mycket abstrakt, stöd från Twitters medgrundare och tidigare vd Jack Dorsey, som berömde Musks beslut att ta Twitter "tillbaka från Wall Street" och twittrade att han litar på Musks uppdrag att "utvidga ljuset av medvetande"— en hänvisning till Dorseys uppfattning att "Twitter är det närmaste vi har ett globalt medvetande."

Men andra som är bekanta med Twitter säger att de är bestörta över Musks framgångsrika bud på företaget.

"Twitter kommer att låta en man-barn i huvudsak ta över deras plattform", säger Leslie Miley, en tidigare Twitter-anställd som också har arbetat för Google och Apple. Miley, som var den enda svarta ingenjören på Twitter i en ledande position när han lämnade företaget 2015, upprepade tvivel om Musks grepp om plattformens komplexitet.

"Jag är inte säker på om Elon vet vad han får," sa Miley. "Han kanske bara tycker att det är mycket annorlunda att ha Twitter än att vilja ha Twitter."

Det mer praktiska tillvägagångssättet för innehållsmoderering som Musk föreställer sig har många användare oroade över att plattformen kommer att återuppliva konton som sprider farliga konspirationer och trakasserier.

Wall Street-analytiker sa att om han går för långt kan det också fjärma annonsörer – Twitters främsta intäktskälla. Och det kan göra det svårare att behålla det San Francisco-baserade företagets mer än 7 500 anställda, av vilka några redan uttrycker oro över möjligheten av ett bakslag i innehållsstandarderna.

I Europa påminde tjänstemän Musk om en ny lag, Digital Services Act, som kommer att tvinga teknikföretag att intensifiera övervakningen av sina onlineplattformar.

"Oavsett om det är bilar eller sociala medier, alla företag som verkar i Europa måste följa våra regler – oavsett deras aktieinnehav", twittrade Thierry Breton, EU-kommissionären med ansvar för blockets inre marknad. "Mr. Musk vet det här väl. Han är bekant med europeiska regler för bilindustrin och kommer snabbt att anpassa sig till lagen om digitala tjänster."

Musks övertagande är ännu inte en klar affär och väntar fortfarande på godkännande från en majoritet av Twitters aktieägare. Twitter har tidigare planerat sitt årliga bolagsmöte till den 25 maj, men i en lagstadgad anmälan på tisdagen sa att företaget kommer att kalla till ett extra möte "så snabbt som rimligen är praktiskt möjligt."

Även om det sannolikt kommer att finnas några gupp på vägen, verkar det inte finnas tillräckligt allvarliga hinder för att stoppa affären, enligt Charles Elson, chef för Weinberg Center for Corporate Governance vid University of Delaware.

Twitter eller Musk kan gå ifrån affären om den inte är slutförd senast den 24 oktober, men om antingen Musk eller Twitter bedöms vara ansvariga för att affären inte går vidare, skulle de behöva betala en uppsägningsavgift på 1 miljard dollar, enligt detaljerna i transaktion som ingår i en regulatorisk ansökan publicerad på tisdagen. Anmälan visade också att Twitter kommer att släppa en "giftpiller"-åtgärd som den tidigare antagit för att försvara sig mot Musks övertagande genom att göra den oöverkomligt dyr.

Normalt sett tvångsutbetalas avvikande aktieägare när företag blir privata. Vissa skulle kunna utmana aktiekursen i domstol och hävda att Musk borde betala mer, men det kommer förmodligen inte att hålla upp försäljningen, sa Elson.

Det är troligt att Musk skulle upplösa den nuvarande styrelsen och ersätta den med en ny som skulle överensstämma med hans ledningsriktning. Och när Twitter väl är privat kommer Musk att möta färre klagomål från aktieägare som ofta kommer med stämningar, sa Elson. Privata företag möter inte heller lika mycket granskning från Securities and Exchange Commission, som har varit ett finger i Musks öga i flera år, ofta på grund av uttalanden han gjort på Twitter.

På tisdagen handlades Twitter-aktier strax under 50 dollar, under köppriset på 54,20 dollar. Twitter kommer att ge en inblick i verksamhetens hälsa när de rapporterar sina kvartalsrapporter på torsdag.

Twitters väljare är inte de enda som är oroliga över Musks investering på 44 miljarder dollar.

Aktierna i Musks elbilsföretag Tesla har tappat cirka 19 % av sitt värde sedan Musk tillkännagav sin andel i Twitter, inklusive en minskning med cirka 12 % på tisdagen. Analytiker säger att investerare är rädda för att Musk ska bli distraherad av sociala medieföretaget och mindre engagerad i att driva Tesla.

"Han kommer att spendera mer tid med en annan satsning," sa Edward Jones Senior Equity Analytiker Jeff Windau om Musk, som också driver SpaceX, The Boring Co., som gräver tunnlar, och Neuralink, ett företag för dator-hjärngränssnitt. "Det finns en potentiell gräns för mängden bandbredd som du kan använda för vart och ett av dessa företag."