Guvernör Jerry Brown och lagstiftande ledare släppte i måndags en plan för att förlänga Kaliforniens cap-and-trade-program till 2030, en viktig del av statens strävan att bekämpa klimatförändringarna genom att drastiskt minska utsläppen från växthusgaser.
Affären uppdaterar hur raffinaderier, kraftverk och andra koldioxidutsläppare kan använda utsläppsrätter och kompensationer, och det ger California Air Resources Board befogenhet att sätta ett pristak för koldioxid som syftar till att begränsa kostnaderna för företag och konsumenter. Men det hindrar också lokala luftdistrikt från att införa ytterligare begränsningar för koldioxidutsläpp för förorenare, ett drag som vissa miljögrupper fördömer som en eftergift till oljebolagen. Affären inkluderar ett följeslag som syftar till att minska lokala luftföroreningar.
Med en räkning nu i tryck, lagstiftare kunde rösta om avtalet redan på torsdag. Omauktoriseringen av cap-and-trade behöver stöd från två tredjedelar av lagstiftarna för att godkännas.
Cap-and-trade sätter en gräns för statens totala utsläpp av växthusgaser och kräver oljeraffinaderier, verktyg, hamnar och andra förorenare att köpa och byta utsläppsrätter för att släppa ut kol. Genom att sätta ett pris på kol och minska tillåtna utsläpp över tid, det syftar till att uppmuntra förorenare att minska sina utsläpp. Pengar från programmet går till en fond för minskning av växthusgaser som betalar för energibesparingsinsatser, transport- och bostadsprojekt och en höghastighetståg, ett husdjursprojekt av Brown.
Programmet är en viktig del av Kaliforniens åtagande att minska utsläppen av växthusgaser med 40 procent från 1990 års nivåer till 2030.
Brun, som har prisat Kaliforniens klimatledarskap på världsscenen, satsar på att cementera cap och handla i ytterligare ett decennium samtidigt som de tillgodoser konkurrerande intressen på hemmaplan. Miljögrupper vill se mer dramatiska minskningar av föroreningar och affärsintressen vill inte se ett hopp i kostnaderna, till industrin eller konsumenterna.
"Den lagstiftande församlingen vidtar åtgärder för att bromsa klimatförändringarna och skydda utsatta samhällen från industriella gifter, ", sa Brown i ett uttalande där han tillkännagav affären.
Miljörättsgrupper har anklagat företagen för att vara inblandade i att skapa den.
"Oljelobbyn har haft alldeles för mycket inflytande på denna lagstiftning, "Bill Magavern, policychef för koalitionen för ren luft, sa utanför Capitolium tidigt på måndagen.
Två stridspunkter har kretsat kring reglering av lokala luftföroreningar och hur staten delar ut utsläppsrätter och kompensationer, som låter företag fortsätta släppa ut växthusgaser.
Staten säljer ut utsläppsrätter genom auktioner, med nästa planerad till augusti. Men den delar också ut några utsläppsrätter gratis till förorenande industrier, med målet att hjälpa dem att förbli konkurrenskraftiga och undvika prishöjningar för konsumenterna. Affären fasar inte ut gratis utsläppsrätter så snabbt som ursprungligen planerat, ett drag som kritiker säger tar bort incitamenten att städa upp utsläppen. Men branschgrupper hävdar att det kommer att bidra till att se till att konsumenterna i Kalifornien inte ser drastiskt högre priser vid bensinpumpen, i sina elräkningar eller någon annanstans. Avtalet kommer att minska dessa gratis utsläppsrätter med 40 procent till 2030, sa Browns kontor.
Förorenare kan också "kompensera" en del av sina utsläpp genom projekt för att mildra effekterna av växthusgaser, även utanför Kalifornien. Affären minskar den tillåtna mängden offset och uppmuntrar till mer byggnad i Kalifornien.
Enligt planen, lokala flygdistrikt skulle hindras från att införa ytterligare regler om stationära källor till koldioxidutsläpp i sina distrikt, en makt flera demokratiska lagstiftare i låginkomstsamhällen nära raffinaderier och andra föroreningskällor har kämpat för att tillåta.
Men den demokratiska församlingens talman Anthony Rendon berömde det medföljande luftkvalitetsförslaget, som kräver att enhetliga standarder för rapportering av utsläpp antas, kräver att industrin i starkt förorenade områden uppgraderar sin teknik och höjer straffet för att bryta mot luftföroreningslagarna.
"Vår miljö och ekonomi är beroende av att bromsa de skadliga effekterna av klimatförändringarna, " sa Rendon. "Än en gång visar vi att i Kalifornien, att skydda miljön och förbättra folkhälsan är oupplösligt förbundna."
Brown kommer att behöva 27 röster i senaten och 54 i församlingen för att godkänna lagförslaget. Demokraterna har en supermajoritet i båda kamrarna, men vissa församlingsdemokrater kanske inte tycker att lagförslaget gör tillräckligt för att förbättra den lokala luftkvaliteten. Brown har sagt att han kommer att behöva stöd från republikaner för att godkänna lagförslaget.
Utöver cap-and-trade-bestämmelserna, affären eliminerar brandskyddsavgiften och gör vissa undantag från försäljnings- och användningsskatten för kraftverk och distributörer.
© 2017 The Associated Press. Alla rättigheter förbehållna.
