FN rekommenderar regeringar att se till att ingen hamnar på efterkälken innan, under och efter en katastrof. Detta inkluderar personer med funktionsnedsättning.

Katastrofer är en ledande orsak till funktionshinder över hela världen. Bevis visar att personer med funktionshinder löper upp till fyra gånger större risk att dö i en katastrof än befolkningen i allmänhet.

Indonesien är utsatt för olika miljörisker som jordbävningar och vulkanutbrott på grund av dess läge i Ring of Fire, ett område i Stilla havet som är värd för världens mest aktiva vulkaner.

Människor med funktionshinder utgör 8,56 % av den indonesiska befolkningen, vilket är cirka 21,1 miljoner människor. Men under en katastrof, personer med funktionsnedsättning lämnas ofta på efterkälken.

Nyligen genomförda studier tyder på att personer med funktionsnedsättning har svårt att få tillgång till livräddande tidiga varningar och annan information eftersom de är socialt utestängda.

Regeringar och icke-statliga organisationer (NGOs) ser sällan personer med funktionshinder under en katastrof i Indonesien. På grund av bristande medvetenhet om funktionshinder, personer med funktionsnedsättning lever med stigma. Detta gör dem sårbara och oförmögna att få tillgång till katastrofinsatstjänster.

Leda initiativ

Att involvera personer med funktionsnedsättning i beredskapen är avgörande om vi vill förhindra att fler blir funktionshindrade, eller döende, till följd av katastrof.

FN har krävt att personer med funktionshinder stärks så att de inte bara är involverade i katastrofhantering, men kan också leda. Detta är viktigt så att varje katastrofinsats också möter behoven hos personer med funktionsnedsättning.

Det finns redan många diskussioner om hur man kan involvera personer med funktionsnedsättning i katastrofhantering. Dock, vi diskuterar sällan deras ledarroll. Min forskning försökte fylla denna lucka.

Jag samlade in data genom att jämföra flera fallstudier av katastrofprogram initierade och förvaltade av tre lokala organisationer för personer med funktionsnedsättning, känd som funktionshindrade organisationer (DPOs), i tre provinser - Central Java, Yogyakarta och West Sumatra.

Från min forskning, Jag har identifierat minst tre sätt på vilka lokala handikapporganisationer kan ta ledningen i katastrofhantering.

1. Bygga kapaciteten hos handikapporganisationer

Att utveckla färdigheter och kunskaper hos organisationer för funktionshindrade är ett tidigt steg i att öka det självförtroende de behöver för att delta i katastrofrelaterade program.

Jag och mina kollegor har utvecklat en modell för DPO-kapacitetsutveckling.

Modellen innefattar övningssessioner i klassen och på fältet för att bygga upp kompetensen hos DPO-medlemmar. Till exempel, medlemmarna utbildas i att samla in data som antalet personer som lever med funktionshinder och barriärer de möter i samband med katastrofer. De använder uppgifterna för att förespråka handikappfrågor till regerings- och NGO-arbetare.

Vi har testat den här modellen i mer än 50 handikapporganisationer i fyra provinser i Indonesien. Modellen ledde till bättre samarbete mellan uppgiftsskyddsombud och andra organisationer inom katastrofhantering.

Jag observerade två internationella organisationer - Arbeiter Samariter Bund (ASB) och CBM Indonesia, som har implementerat kapacitetsutvecklingsstrategier för handikapporganisationer under Central Sulawesis katastrof förra året.

Efter jordbävningen i Palu, ASB-utbildade dataskyddsansvariga i Palu, Centrala Sulawesi och närliggande distrikt. Det samarbetade också med dem för att tillhandahålla realtidsdata om behoven hos personer med funktionsnedsättning genom en inkluderande bedömning efter en katastrof. Under ASB-program, DPO:er betalade ut hygienpaket i härbärgen.

Under tiden, CBM Indonesia gav kontakter bestående av medlemmar av lokala dataskyddsansvariga för att hjälpa åldrande människor och personer med funktionshinder som drabbats av katastrofen. CBM utbildade dem till handikappaktivister.

De informerar myndigheterna om levnadsvillkoren och behoven för personer med funktionsnedsättning som blev offer för jordbävningen i Palu.

2. Direktfinansiering av organisationer

Det andra sättet innebär direkt finansiering. Internationella humanitära organisationer och givare måste kanalisera sin hjälp direkt till lokala organisationer.

Detta kommer att göra det möjligt för lokala uppgiftsskyddsombud att planera och genomföra sina egna katastrofhanteringsprogram som möter behoven hos handikappade offer.

Bevis från min forskning visar att de tre DPO:erna kunde hantera direkt finansiering på upp till 20 USD, 000 från internationella givare. Finansieringen bidrog till att förbättra beredskapen för lokalsamhällen i tre provinser.

3. Teknisk assistans

Ett annat sätt att stödja ledarskapet för uppgiftsskyddsombud i katastrofhantering är genom att tillhandahålla tekniskt bistånd.

Forskning har visat organisatorisk och finansiell kapacitet hos uppgiftsskyddsombud i låga medelinkomstländer, inklusive i Indonesien, är fortfarande begränsade.

DPO:er behöver tekniskt stöd om hur man utvecklar och genomför projekt för att bygga upp sin kapacitet. Internationella organisationer och givare kan ge sådant stöd. Genom att ha sådant stöd, DPO kan stärka deras kapacitet.

Större möjlighet till inkludering

Den indonesiska regeringen har uppmuntrat personer med funktionshinder att involveras i katastrofhantering. Men det var inte förrän förra året det utfärdade en ny förordning som banade väg för personer med funktionshinder att vara en del av katastrofhanteringsåtgärden.

Utfärdad efter att en tsunami och jordbävning drabbade centrala Sulawesi, förordningen instruerar internationella humanitära organisationer att samarbeta med lokala samhällen i deras biståndsdistribution.

Förordningen förväntas utöka möjligheterna för uppgiftsskyddsombud att delta i katastrofinsatser och till och med leda insatserna.

Deras inblandning förväntas nå handikappade offer under katastrofer.

Praxis kommer att ersätta det gamla systemet, enligt vilka internationella icke-statliga organisationer kan distribuera bistånd direkt utan att involvera lokala organisationer. Detta har resulterat i katastrofhanteringsprogram som ofta utesluter personer med funktionsnedsättning.

Lägger till förordningen, regeringen, givare och humanitära aktörer som vill arbeta med uppgiftsskyddsombud kan överväga ovanstående tre tillvägagångssätt för att säkerställa att deras katastrofinsatser inkluderar alla.

Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln.