Amerikanska städer representerar en del av nationens långa och dystra historia av diskriminering och förtryck mot svarta människor. De kan också vara en del av återhämtningen från all skada.

Vissa städers arbete kan vara symboliskt viktigt, som att ta bort offentliga monument som hedrar förtrycket. Men som professorer i urban hållbarhet och samhällsutveckling vid Arizona State University, vi ser att städer kan göra mycket mer för att ta itu med ojämlikhet, börjar med ett område som var nyckeln till tidigare diskriminering:hur mark används.

Zonindelningsregler, inklusive krav som förbjuder duplex eller annat än småhus på bostadstomter, har hjälpt till att upprätthålla klass- och rassegregation. Utlåningsmetoder som redlining som främst diskriminerar färgade personer i specifika stadsområden har förankrat fattigdom och ojämlikhet i amerikanska städer.

Ett resultat är att den genomsnittliga svarta familjen med barn i USA har bara en cent av förmögenhet för varje dollar som innehas av den genomsnittliga vita barnfamiljen.

Vissa uppmaningar för att lösa dessa ojämlikheter har väckt en idé med hundraåriga rötter:gemenskapsmarkförtroende för att samla mark till förmån för svarta amerikaner.

Städer överväger ersättning

Vissa städer tittar redan på sätt att främja rasjämlikhet. I juli, Asheville, Norra Carolina, kommunfullmäktige antog enhälligt en resolution som uppmanade stadschefen "att öka ekonomisk rörlighet och möjligheter i det svarta samhället."

Även i juli, borgmästaren i Providence, Rhode Island utfärdade en verkställande order "som förbinder staden till en sanningsprocess, försoning och kommunala skadestånd för Black, Ursprungsbefolkning (indianer), och färgade människor i Providence."

För att uppnå dessa höga mål, de kunde ta en sida från historien.

En ny typ av markägande

På 1960-talet Organisatörer för medborgerliga rättigheter insåg att att förneka äganderätt var en nyckelmetod för att stärka vit överhöghet i USA, blockerar människor från att slå rötter i en gemenskap, begränsa deras politiska makt såväl som rikedom.

De utarbetade ett system som kallas "community land trust" som ett sätt för afroamerikanska bönder att arbeta på landsbygden för sin egen fördel. Detta stod i bjärt kontrast till det odlingssystem som rådde efter inbördeskriget, där svarta familjer skulle hyra små tomter, eller aktier, att själva arbeta och i gengäld ge en del av sin skörd till markägaren i slutet av året.

Den första kommunala markförvaltningen på landsbygden i Georgien 1970 grundades på mark som köpts av en liten grupp individer med visst federalt bidrag och blev den största enskilda marken i landet som ägdes av afroamerikaner, som fick behålla alla intäkter från sitt arbete. Även om förtroendet, New Communities Inc., drabbades av torka och diskriminering från början och tvingades stänga i slutet av 1980-talet, det hjälpte till att inspirera människor att skapa liknande organisationer över hela landet.

Gemenskapens markbolag är idag oftare inriktade på bostäder. De är samhällsstyrda, ideella markinnehavsorganisationer som syftar till att hjälpa låginkomstköpare att få bostäder. Trustmark kan köpas eller doneras. Modellen tillåter gemensamt ägande av marken med individuellt ägande av hus.

Med denna modell, en köpare kan komma in i ett hem för mindre pengar än någon annanstans på den lokala marknaden, eftersom de inte betalar för marken – bara byggnaden. Detta gör hem mer överkomliga, speciellt för låginkomstfamiljer som ofta kan få hjälp med handpenning och lågräntelån också från stiftelsen.

De boende, som blir medlemmar i trusten, välja styrelsemedlemmar att styra organisationen och vägleda dess utveckling och investeringar för att möta samhällets behov och prioriteringar.

Gemenskapsjordfonder är en form av bostäder till överkomliga priser baserad på delat eget kapital. Förtroendet behåller ägandet av marken och upprätthåller den till förmån för nuvarande och framtida husägare och samhället som helhet. Husägaren arrenderar marken men äger byggnaden och bekostar förbättringar.

I tomträttsavtalet anges villkor för eventuell framtida försäljning av fastigheten, låta husägaren bygga upp eget kapital genom värdestegring, samtidigt som man säkerställer att bostaden förblir överkomlig för framtida köpare med begränsad inkomst. Den här typen av delad aktiemodell kanske inte tilltalar människor som har råd med öppna bostäder. Men för dem som annars är prissatta från bostadsmarknaden, det är en möjlighet att bygga upp rättvisa och välstånd, och skapa kredit- och finansiell stabilitet.

Dessa truster tjänar också hyresgäster genom att tillhandahålla långtidshyresavtal med gränser för hyrespriser, samt genom att investera i bostäder i samhällen där andra inte vill. De kan också ge en mer formell röst till hyresgästerna, som annars ofta ignoreras av lokala tjänstemän.

Det finns nu mellan 225 och 280 community land trusts i USA, som tillsammans har cirka 15, 000 bostadsrättsenheter och 20, 000 hyresrätter.

För att uppmuntra mer av denna typ av utveckling, New York City antog ett lagförslag 2017 som befriar community land trusts från vissa skatter. Houston tillkännagav 2019 en plan för att använda en community land trust för att utveckla 1, 000 prisvärda enheter.

En historia av att arbeta tillsammans

Lokala myndigheter har bildat flera typer av partnerskap med community land trusts. I juni, staden Seattle meddelade att de skulle överföra en nedlagd brandstation till Africatown Community Land Trust, säger "vi förstår hur brådskande det är att göra djärva investeringar i det svarta samhället och öka samhällets ägande av mark." Community-medlemmar hoppas att webbplatsen kommer att spela en nyckelroll i en stadsutvecklingsplan som lyfter fram svarta entreprenörer. Det är ett av flera förslag i regionen för svartledda samhällsorganisationer att förvärva underutnyttjad offentlig egendom.

Städer har också använt kommunala zonindelningsbefogenheter för att kräva att större utvecklare donerar en del av den nya utvecklingen till kommunala markfonder eller relaterade enheter som bostadsfonder för permanent överkomliga bostäder.

Partnerskap mellan städer och markfonder är ett lovande sätt att tillhandahålla bostäder till överkomliga priser och hjälpa låginkomsttagare och minoritetsfamiljer. När städer reflekterar över sin roll i att vidmakthålla institutionell rasism och vad de kan göra för att lindra den, de kan använda sina zonindelningslagar och förhandlingsmakt för att stödja gemenskapsmarkförtroende, som ett sätt att hålla bostäder överkomliga och gynna minoritetssamhällen.

Den här artikeln är återpublicerad från The Conversation under en Creative Commons-licens. Läs originalartikeln.