Framtida politiska åtgärder behöver återuppbygga den ekonomiska, mänskligt och socialt kapital som urholkas av covid-19, och ta tillfället i akt att ta sig ur krisen grönare och mer rättvis.

Europeiska kommissionens gemensamma forskningscenter (JRC) har arbetat för att sätta in resilienstänkande i politiken sedan 2015.

Forskare har nu sammanfattat de viktigaste strategiska lärdomarna från detta vetenskapliga arbete och diskuterat dem i det nya ljuset av covid-19-nödsituationen i en nyligen publicerad rapport som skrivits tillsammans med professor Enrico Giovannini, medlem av den italienska arbetsgruppen för hantering av fas II.

Inte den första och inte den sista krisen som kommer

COVID-19-nödsituationen påverkar vårt samhälle på olika nivåer, påverkar det mänskliga och sociala kapitalet, institutioner, samhällen, produktionsprocessen, konsumtion, och investeringar.

Pandemin har också gett en varning till regeringar över hela världen om att nya kriser av oförutsägbar natur sannolikt kommer att dyka upp i framtiden.

Detta är inte den första krisen som drabbar EU, och det blir inte det sista. Några år sedan, den globala finanskrisen utlöste en stor lågkonjunktur, och under ett decennium kämpade många EU-länder med dess konsekvenser.

Problemet är att varje kris skiljer sig från den föregående.

"Denna pandemi har varit den mest störande chocken sedan krigstid - i sin omfattning, intensitet och effekt. För att Europa ska studsa framåt och bli bättre förberedd för framtida kriser, vi måste öka motståndskraften i våra samhällen med en bred, 360-graders inflygning. Strategisk framsyn – med förväntan och beredskap i centrum – kommer därför att vara nyckeln. Detta är en möjlighet till förvandling och vi måste utnyttja den fullt ut, "Europeiska kommissionens vice ordförande för interinstitutionella frågor och framsyn Maroš Šefčovič sa.

Så hur kan vi förbereda oss på okända chocker? Hur kan vi göra våra samhällen motståndskraftiga, så att vi kan möta oväntade förändringar på ett sådant sätt att vårt välbefinnande bevaras, utan att lämna någon bakom sig, och utan att kompromissa med arvet för kommande generationer?

Dags för transformativ motståndskraft

GFC:s rapport betonar att samhällen inte bör försöka "studsa tillbaka" till förhållandena som vi kände dem före krisen.

Snarare, politik bör utformas för att "studsa framåt, "mot en bättre och mer hållbar väg.

"Covid-19-chocken är så extrem att det helt enkelt är omöjligt att förvänta sig att samhället ska absorbera dess effekter eller hitta sätt att gå tillbaka till hur det var innan krisen. Det räcker inte heller att vidta enkla anpassningsåtgärder för att återhämta sig från detta kris. Vi borde snarare se det som en möjlighet att "studsa framåt" genom transformativa åtgärder som kommer att göra oss mer motståndskraftiga mot okända framtida chocker, " sa JRC-forskaren Jessica Cariboni.

Rapporten uppmanar till att använda en holistisk, multidisciplinärt förhållningssätt, som tar hänsyn till komplexitet och sammankopplingar när dessa transformativa åtgärder utformas.

Framtida politik måste ge nödvändiga positiva impulser för att uppmuntra sådana åtgärder.

Den här typen av insatser kan öka de politiska ambitionerna att föra EU in på en mer hållbar väg från en ekonomisk, sociala och miljömässiga synpunkter. Och de kan göra människor starkare, mobilisera sin kreativitet och ambition att hantera kriser.

"Ett motståndskraftigt samhälle är ett där människor är motståndskraftiga. Men människor bör inte lämnas att hantera krisen på egen hand. Individuell motståndskraft kan och bör stödjas av de styrande institutionerna, " förklarar Jessica.

Det vetenskapliga receptet för att hantera en kris

Vetenskap är ett kraftfullt verktyg när man hanterar en kris. Det kan hjälpa till att förstå förändringar och deras inverkan och hitta lösningar. Det kan också hjälpa till att utforma ramverk för att "studsa framåt, " starkare än någonsin.

GFC:s rapport ger några rekommendationer för att hantera följderna av den nuvarande krisen.

För det första, politiska åtgärder behövs för att återuppbygga det kapital som urholkas av covid-19, oavsett om det är ekonomiskt, mänsklig eller social.

För det andra, de nuvarande politiska åtgärderna måste fokusera på kort sikt för att hantera de omedelbara effekterna, men de bör också utnyttja möjligheterna att förändra vårt samhälle på medellång sikt.

Möjligheten att ta sig ur krisen grönare och mer rättvis bör inte slösas bort i brådskans namn.

Rapporten rekommenderar att man omprövar hur våra hälsosystem fungerar. Den föreslår att man ska ta itu med kompromisserna mellan säkerhet och integritet, öka användningen av digitala verktyg i utbildning och arbete, och gå mot en mer hållbar turism.

Till sist, GFC:s forskning har visat att framgången för krishantering och återhämtning beror på människors och samhällets motståndskraft. Rapporten lyfter fram betydelsen av samhällsstämningen och människors uppfattningar för att driva människors beteende.

En tydlig och effektiv kommunikation från nationella regeringar och EU identifieras som en nyckelfaktor för att öka förtroendet och förtroendet för dessa institutioners kapacitet att hantera återhämtningsprocessen.