Trots många lagstiftande vinster i Kalifornien till stöd för Accessory Dwelling Units (ADU) under de senaste tre åren, lokala bestämmelser begränsar fortfarande deras produktion, UC Berkeley forskare har hittat.

UC Berkeleys Center for Community Innovation graderade lokala ADU-förordningar i hela staten på en skala från A-F på deras vänlighet mot ADU-konstruktion. Forskare granskade över 200 förordningar baserat på 16 lika viktade kriterier som bedömde deras överensstämmelse med statlig lag och användarvänlighet för husägare. Städer fick extra kredit för lättade parkeringskrav för ADU och maximal storlek för bifogade och fristående ADU.

"Att göra det enkelt att bygga ADU är en viktig del av det omfattande tillvägagångssätt för bostäder som behövs för att lösa Kaliforniens överkomliga kris, sa Karen Chapple, fakultetschef för centrum och professor och ordförande för institutionen för stad och regionplanering. "Nöjda som vi har varit med Kaliforniens framsteg i ADU-reformen, vi blev bestörta över att se att många städer skriver nya förordningar som fortfarande är komplexa och betungande för husägare."

En interaktiv karta, släpptes denna vecka, åtföljer en längre rapport som beskriver betygsprocessen och belyser flera ADUs bästa praxis.

Kalifornien ADU förordningar genomsnittlig C+ betyg

Forskare fann att med några undantag, Kaliforniens jurisdiktioner producerar inte särskilt bra ADU-förordningar. Medel- och medianbetyget för lokala ADU-förordningar i Kalifornien är C+.

Inte överraskande, betyg varierar över staten. Kaliforniens landsbygdsområde klarade sig relativt bra, med ett genomsnittligt B-poäng bland sina jurisdiktioner. Många större jurisdiktioner som redan har ökat sin ADU-produktion fick poäng i A- eller B-sortimentet. Ett exempel är Los Angeles County, med A-, som tillät 706 ADU under 2018, och San Francisco, med A-, vilket tillät 364 ADU.

Nord-Syd-Centrala skillnader i ADU-regleringsgränser

Där jurisdiktioner inte kommer till stånd är att införa ytterligare lager av granskning eller rättigheter, eller ta ut extra avgifter från påverkansavgifter för parker, till avgifter för allmännyttiga anslutningar och tillståndsavgifter. I allmänhet, Norra Kaliforniens jurisdiktioner presterade sämst när det gäller dessa betungande krav.

Jurisdiktioner i södra Kalifornien har infört ett antal regulatoriska gränser som kan bromsa ADU-produktionen. Till exempel, Inland Empire sticker ut för höga minimistorlekar, låga höjdgränser, utmanande bakslagsregler och svåra parkeringskrav. Höjdgränser är också problematiska i Los Angeles County jurisdiktioner, och höga minimistorlekar för partier är också en barriär i angränsande jurisdiktioner i Orange County. Central Valley och mer lantliga delar av staten har förordningar som är extremt vaga, och andra har alltför stränga bakslagsregler.

Under 2019, California State Legislature antog ett paket med ADU-lagförslag som utformats för att ta itu med några av dessa regulatoriska hinder. Gäller 1 januari 2020, denna lagstiftning tar bort några av de vanliga regleringsverktygen som orter har använt för att begränsa potentialen för ADU-konstruktion, såsom minsta partistorlekar, bland andra krav.

San Diego och Sebastopol är ljuspunkter

Forskare fann att vissa jurisdiktioner, som staden San Diego och Sebastopol, har integrerat vissa funktioner i sina ADU-program och förordningar som hjälper till att skapa en regelverk som är särskilt vänlig för ADU-konstruktion. Dessa inkluderar avslappnade parkeringskrav, tillåtande zonindelning och husägare uppsökande och finansieringsprogram.

UC Berkeley-forskare förväntar sig att kartan kommer att fungera som ett värdefullt verktyg för beslutsfattare och lokala jurisdiktioner genom att lyfta fram bästa praxis för ADU-vänliga förordningar. Dessa ger viktiga exempel eftersom städer måste revidera sina förordningar igen under de kommande åren för att följa nya statliga lagar. Kartan och webbplatsen kommer att uppdateras löpande för att visa upp lovande metoder, belöna jurisdiktioner som förbättrar sina förordningar med ett högre betyg.