Tänk om vi börjar beskatta koldioxidintensiva produkter som elektricitet och bensin, och samtidigt kompensera låginkomsthushåll? Hauke ​​Ward och kollegor gjorde just det i en datorsimulering för Peru, med ett anmärkningsvärt resultat. Tillvägagångssättet hanterar inte bara klimatförändringar, men det kan också leda till en betydande minskning av antalet anställda i fattigdom.

Koldioxidskatt:för- och nackdelar

En skatt på kolintensiva produkter eller aktiviteter, som flygresor, anses vara en av de mest effektiva åtgärderna för att minska utsläppen av växthusgaser, ett viktigt steg i kampen mot den globala uppvärmningen. Dock, låginkomsthushåll kan drabbas särskilt hårt av denna åtgärd:i proportion, de spenderar vanligtvis mer på kolintensiva varor – särskilt i rikare länder – och har färre möjligheter att anpassa sitt konsumtionsbeteende. Därför, Hauke ​​Ward från Institutet för miljövetenskap och internationella kollegor Daniele Malerba och Anja Gaentzsch utforskade sätt att bekämpa klimatförändringar och fattigdom samtidigt i ett utvecklingsland som Peru.

Att minska fattigdomen

Forskarna kombinerade två typer av data:ekonomiska nätverksdata för att spåra kolflöden i produktionsprocesser och en nationell hushållsundersökning av Peru för att uppskatta koldioxidavtrycket för peruanska hushåll.

I början, de simulerade effekten av olika satser för en ekonomiövergripande koldioxidskatt på fattigdom och inkomstskillnader. "Vi bestämde de extra pengar som hushållen skulle behöva spendera för att upprätthålla sin konsumtion, ", säger Ward. "Detta kan hjälpa till att identifiera enskilda hushåll som står inför de mest allvarliga minskningarna av köpkraft och välfärd."

Sedan, forskarna simulerade olika program som regeringen kunde använda för att omfördela intäkterna till låginkomsthushåll, utgående från de nuvarande programmen som den villkorade kontantöverföringen Juntos – en periodisk kontantbetalning till familjer i fattigdom. I bästa scenario, deras kombinerade tillvägagångssätt indikerar en minskning av antalet anställda i fattigdom med 17 procent.

"Redan för lägre skattenivåer, vi visar att fattigdom kan minskas avsevärt om omfördelningsmekanismer riktas mot de fattigaste hushållen, " säger Ward. En viktig lärdom av studien är att resultaten för de fattigaste hushållen är starkt beroende av kombinationen av båda instrumenten.

"Dessutom, vissa tillvägagångssätt kräver inte att man återinvesterar all koldioxidinkomst i låginkomsthushåll, säger Malerba, som arbetar på det tyska utvecklingsinstitutet. På det här sättet, en del av skatteinkomsten kan användas till andra medel. "Detta gör det till en genomförbar och effektiv metod."

Skapar samhälleligt stöd

Att minska fattigdomen samtidigt som man bekämpar klimatförändringen verkar vara det rätta att göra ur en humanistisk synvinkel. Men det finns andra skäl också, Ward uppger. "Om samhället inte stöder en ny politisk plan, en politisk reform kommer att vara omöjlig. Detta kan lämna länder i ett förlamat tillstånd, som vi nyligen har sett hända i Brasilien och Ecuador." Och det är precis vad forskarna hoppas undvika. "Att förstå och förutse samhälleliga resultat av en koldioxidskatt kan undvika allvarliga negativa effekter eller konflikter med aktörer som har politiska vetorättigheter, säger Gaentzsch, som är postdoc vid universitetet i Bremen. "Så det är mycket relevant att utvärdera effekterna i förväg och komma med adekvata lösningar på associerade problem."

Ward siktar på att fortsätta med denna typ av forskning. "Jag vill förstå mönstren för liknande policypaket för andra relevanta utvecklingsländer. På det sättet, vi kan komma med individuella genomförbara lösningar för det globala klimatproblemet."